问题：重大工程密集推进、城市地下空间开发加速的背景下，盾构施工面临地层复杂、水压高、长距离独头掘进风险大等世界性难题；此外，制造业向数字化、智能化升级进入深水区，一些企业在政策适配上仍存在“重复立项、重复核算”等现实障碍，增加科研与工程人员负担，影响转型效率与创新投入积极性。 原因：一上，超大直径、高水压、长距离掘进对装备的系统集成与可靠性提出极高要求，涉及刀具材料、主驱动、密封、渣土改良、姿态控制等关键环节，任何短板都可能放大为安全与工期风险。王杜娟介绍，国产盾构机“领航号”配置“超级大脑”，通过更高水平的智能感知与决策辅助，支撑设备长江水下持续稳定推进，掘进里程实现跨越式增长。另一上，制造业数智化项目往往同时具备技术研发与生产管理改造属性，但现行执行层面，部分企业为满足研发费用加计扣除等合规要求，倾向于将数智化项目与科研项目“双立项”处理，形成流程叠加与人力消耗，客观上抬高了转型的制度性成本。 影响：国产盾构机在关键工程中实现“从跟跑到领跑”的突破，意味着我国高端装备在复杂工况下的自主可控能力增强，有利于提升重大基础设施建设的安全性、经济性与可预期性，并带动上下游高端材料、核心部件、工业软件与服务体系协同升级。与此同时，国产装备走出国门的步伐加快。王杜娟提到，搭载世界首创技术的国产盾构机“帕蒂加朗号”已应用于澳大利亚悉尼涉及的项目，反映我国高端装备正从满足国内需求向参与国际竞争、提供系统解决方案转变。若数智化转型仍受到重复核算等因素掣肘，将影响企业创新资源配置效率，不利于形成“研发—制造—运维”全链条数据闭环，也可能削弱在全球产业链中的持续竞争力。 对策：围绕政府工作报告提出的“推动科技创新和产业创新深度融合”，王杜娟建议，将制造企业数智化转型投入参照科研费用政策，按100%加计扣除予以支持，更降低企业转型门槛，释放投入动力。业内人士认为，相关政策若能在口径界定、材料要求、审核流程诸上形成更清晰可操作的标准，可减少企业“为合规而合规”的重复劳动，推动更多资金流向关键技术攻关、工业软件研发、智能制造示范应用与人才培养。同时，应以重大工程为牵引，持续完善盾构装备的试验验证平台和工程数据体系，推动设计、制造、施工、运维协同迭代，形成可复制、可推广的技术与管理范式。 前景：从“零起步”到破解世界性施工难题，国产盾构机产业成长与我国工业体系跃升同频共振。王杜娟表示，进入原始创新阶段后责任更重，既要在核心部件、智能控制、可靠性工程等方向持续攻坚，也要以数智化手段提升设备全寿命周期的效率与安全水平。可以预期，随着产学研用更深度协同、政策工具更精准发力，以及重大工程持续提供应用场景，我国盾构装备将从单机领先走向系统领先，从产品输出走向标准与服务输出，在更广阔的国际市场中提升竞争优势。
国产盾构机从突破万米深掘到走向国际市场，见证了中国制造业从追赶到领先的蜕变；该成就启示我们，自主创新的道路虽然漫长，但只要坚持不懈、深化融合、完善政策支持体系，中国制造就能在更多领域实现从"跟跑"到"领跑"的转变。