全面建设社会主义现代化国家的新征程上，2026年全国两会召开。作为“十五五”规划的开局之年，本次会议为未来五年经济社会发展勾勒了更清晰的路线图。 当前，我国经济发展处在转型升级的关键阶段。外部环境不确定性上升，国内改革发展稳定仍有不少硬任务。会议提出，要坚持稳中求进、以进促稳，把高质量发展作为解决问题的主线。围绕此要求，会议提出GDP增长4.5%-5%、城镇新增就业1200万人以上等预期目标，体现出稳增长与稳就业的统筹安排。 在政策组合上，会议明确实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政赤字率拟按4%安排，将发行1.3万亿元超长期特别国债。货币政策上，将通过降准降息等工具稳定金融市场，强化政策协同。这些举措既回应稳增长的现实需求，也兼顾中长期发展。 会议部署的十大重点任务中，“发展”“建设”“推进”等关键词频繁出现。政府工作报告中首次出现城乡居民增收计划、智能经济新形态、未来能源等15个新词热词，显示政策关注点更向新领域延伸。民生上，将通过2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，设立1000亿元促内需专项资金，并通过多渠道促进就业、完善社保体系等措施增强保障能力。 针对重点行业，会议作出更有针对性的安排：金融业将深化资本市场改革，完善中长期资金入市机制；汽车产业聚焦智能网联和绿色低碳转型；通信行业加快布局6G、卫星互联网等未来产业；房地产政策从“止跌回稳”转向“着力稳定”；家电行业推动智能家居升级；医疗健康领域将生物医药作为新兴支柱产业重点培育。 专家认为，2026年两会政策的突出特点，是更强调新质生产力的培育，以科技创新带动产业升级，推动高质量发展。尤其是对数字经济、绿色经济等领域的前瞻部署，有望为“十五五”时期提供新的增长动能。
开局关乎全局，起步决定后势。两会释放的政策信号——一方面着力稳增长、稳就业——另一方面着眼长远培育动能、增强韧性。以扩大内需为战略支点，以科技创新为关键变量，以改革开放为根本动力，同时守住风险底线、夯实民生保障，才能在不确定性中增强确定性，推动经济实现质的提高和量的合理增长。