包河国际汽车城是合肥市重要的汽车交易集散地，集聚了88家4S店、326家二手车商、53家网约车公司，年销售额超百亿元。随着市场规模扩大，涉车纠纷也随之增多。2024年，仅12345热线受理的涉车投诉就同比上升33.5%，成为基层治理中的突出问题。 这些纠纷之所以棘手，关键在于跨部门。融资租赁纠纷涉及交通部门，定金争议需要市场监管部门介入，扣车问题则需公安机关处理。群众往往要在多个部门间来回奔波，为数千元的纠纷耗上数周，问题可能仍未解决，怨气却越积越多。类似“踢皮球”的处置方式，既消耗行政资源，也影响政府公信力。 2025年2月，包河经开区管委会牵头建立汽车市场综治中心，推动公安、市监、交通、司法等17家单位实体入驻。该举措着力打通部门间壁垒，形成“一门进入、一站化解”的机制：群众不必再为找哪个部门发愁，涉车纠纷可在中心先行受理、协调处置。 驻中心民警贾彬参与了多起纠纷处置，见证了机制落地的效果。网约车司机沈师傅与某网约车公司因合同问题发生争议：司机缴纳1000元押金后发现承诺收益与实际差距较大，提出解约退款遭拒，公司还从其账户扣除5000元违约金。双方各执一词，沈师傅一度在调解室情绪崩溃。综治中心没有简单以“合同有效”作结，而是组织民警和调解员多轮沟通，对公司负责人开展法治释明，既讲清法律边界，也强调经营诚信。最终公司同意退还扣款，双方达成和解。事后双方都送来锦旗，两面锦旗也折射出有效调解带来的双赢。 数据显示了该机制的实际成效。自2025年2月揭牌至年底，综治中心共受理各类涉车纠纷、警情901件，成功化解721件，总体化解率达80.3%。成效的背后，是运作模式优化：从过去“遇事就办、逐案应对”，转向“按类治理、前端化解”。管委会统筹协调、部门常驻值守、行业协会专业支撑，共同形成联动合力。 这一做法也获得上级部门肯定。去年12月，安徽省政务热线中心编印的《安徽12345热线典型案例》正式发布，包河经开区这项创新实践入选《治理提升》卷，成为全省基层治理创新案例之一。
从“踢皮球”到“解疙瘩”，包河经开区的探索表明，基层治理要提高效率，关键在于打通部门壁垒，在多元诉求中形成可执行的共识；政府从被动受理转向主动治理，市场主体从对立博弈走向协商解决，“枫桥经验”也在汽车市场的日常运转中体现为新的活力。由群众和企业共同送来的锦旗，见证的正是治理能力提升的实际进展。