镇江闹市区加油站停摆三年成"疮疤" 安全管理协议分歧成症结

问题:闹市区加油站沦为城市“疮疤” 毗邻镇江市政府和城市主干道的南郊加油站,曾是当地交通能源供应的关键节点。

然而,自2022年7月停业后,这座加油站逐渐荒废,油罐、管线等设施长期闲置,成为周边市民眼中的“安全隐患”和“市容污点”。

市民反映,加油站停摆迫使车主绕远路加油,而锈蚀的设备和无人监管的场地更可能引发火灾或泄漏事故。

原因:法律纠纷与安全责任分歧 调查显示,加油站停摆的直接原因是《危险化学品经营许可证》到期后未能续期。

承租方中化道达尔公司与出租方京惠公司的矛盾集中于新版《安全管理协议》。

京惠公司总经理吴青指出,中化道达尔在运营期间多次违反安全规定,如未管控加油站内手机使用、违规停放非加油车辆等。

2021年新修订的《安全生产法》大幅提高事故责任处罚标准,京惠公司据此要求协议中加入“三次违规可单方面解约”条款,但中化道达尔拒绝签署,导致许可证无法更新。

此外,中化道达尔自2023年5月起停止支付租金,累计拖欠超600万元,双方陷入僵局。

影响:公共利益与城市形象双重受损 停摆的加油站对城市运行造成连锁反应:一是公共服务缺失,周边车主加油不便;二是安全隐患突出,润州区应急管理局曾明确要求停业,但后续监管未彻底解决设施老化问题;三是城市形象受挫,核心区域的荒废场地与现代化市容格格不入。

业内人士指出,此类纠纷若长期未决,可能影响其他企业对当地营商环境的信心。

对策:需多方协作打破僵局 法律专家建议,双方应通过司法途径明确合同履行责任,同时地方政府可牵头协调,督促企业履行安全整改义务。

针对公共安全风险,应急管理部门需对废弃设施开展专项排查,避免“一停了之”。

此外,可探索引入第三方评估机构,对加油站设备状况和合规性进行独立鉴定,为后续处置提供依据。

前景:矛盾化解或需制度性突破 此次纠纷折射出新《安全生产法》实施后,企业合规成本上升与传统经营模式的冲突。

未来,类似案例可能增多,需通过细化行业安全标准、完善租赁合同范本等方式预防争议。

对镇江而言,尽快解决南郊加油站问题,不仅是消除安全隐患的必然要求,更是提升城市治理效能的现实考验。

城市治理既要看得见发展速度,也要看得见风险底线。

闹市区一座停业加油站的久拖不决,折射出安全责任、市场契约与公共利益的多重平衡。

以法治思维厘清责任,以系统治理消除隐患,以协同机制推动盘活,才能让公共安全不留空档、民生服务不断档,也让城市空间资源回到高效、有序、可持续的轨道上。