河北枣强创新基层治理机制 "红色居民议事会"破解社区治理难题

在新时代基层治理体系现代化进程中,如何破解社区管理"最后一公里"难题?

河北省枣强县交出了一份创新答卷。

该县社会工作部通过系统调研发现,当前社区矛盾主要集中在物业服务质量、公共空间使用等民生领域,其根源在于传统治理模式存在"三缺"困境:缺乏常态化协商机制、缺乏多元主体参与渠道、缺乏问题响应闭环。

针对这一治理痛点,枣强县自2022年起推行"红色居民议事会"制度,构建起"党组织引领、多主体参与、全链条处置"的新型治理架构。

该机制具有三大创新特征:一是组织建设突出"红色基因",每个议事会配备党建指导员,党员代表占比超40%;二是运行机制实现"双固定",既设立每半月一次的固定议事日,又建立"提出-协商-落实-反馈"的固定流程;三是资源整合形成"联动网",与公安义警等社会组织建立协同机制,将治安防控与民生服务深度融合。

实践表明,这一制度设计产生了显著治理效能。

在城市花园社区,通过三次议事会协商,长期困扰居民的商铺噪音问题得到根治;丽景新城小区通过多方协调,新增电动车充电桩12个。

数据显示,该县议事会平均事项办结周期缩短至7.2天,群众满意度达96.5%,真正实现了"小事不出小区"的治理目标。

中国人民大学社会治理研究中心专家指出,枣强实践具有三重示范价值:其一,将党的政治优势转化为治理效能,破解了基层协商"议而不决"难题;其二,通过制度化设计避免"运动式治理",形成可持续的共治生态;其三,为新型城镇化进程中的社区转型提供了可复制经验。

据悉,衡水市已计划将这一模式向全市推广,并纳入基层治理考核指标体系。

基层治理的难点常在细微处,成效也往往体现在家门口的获得感上。

枣强县以党建引领搭建协商平台,把居民诉求、物业管理和社会力量纳入同一张治理网络,通过制度化议事推动问题就地解决,折射出基层治理从“被动应对”向“主动共治”的转变。

把群众的事交给群众商量,并用机制保障协商可持续、落实可闭环,才能让社区治理更有温度,也为推进基层治理现代化积累更可复制的经验。