丽水云和“街乡共治”显成效:53村搬迁群众安居大坪社区

浙江山区县城镇化进程中,“人进城了,心还留在山上”一度是搬迁群众普遍遇到的难题;云和县大坪社区作为安置全县53个行政村搬迁群众的大型社区,民族构成多元、生活习惯差异明显,就业渠道也相对有限,治理和服务面临不小压力。问题背后,是山区县推进城乡融合发展过程中更深层的矛盾:传统行政管理方式难以覆盖跨区域搬迁人群,公共服务资源仍存在城乡分割;同时,群众对土地的情感依赖与对城市生活适应不足相互叠加,深入增加了融入难度。面对这些挑战,云和县在“十四五”期间探索出“街乡共治”的路径,通过建立县乡两级协同机制,打通行政区划之间的壁垒:一上搭建“网格—微网格”治理单元,组织35名熟悉民情的“小巷管家”常态化走访,及时掌握群众需求;另一方面整合供水、供电、金融等7大类服务事项,将40余项民生事务集中办理,实现“一地通办”。这种空间组织与服务供给的同步调整,使社区治理效率提升60%以上。解决了基本生活保障后,可持续发展成为下一步关键。云和县依托“中国木玩之乡”的产业基础,推出“社区合伙人”机制:引入木玩企业在社区设立装配工坊,同时开发盆景园艺等特色项目,形成“送料到家、计件取酬”的灵活就业方式。目前,社区已建成12个“共富工坊”,带动1200余名居民实现“家门口就业”,人均年增收超过2万元。中国社科院农村发展研究所专家认为,云和实践的意义在于建立了“迁出地—安置地”的利益联结机制,对中西部易地扶贫搬迁后续扶持工作具有参考价值。随着浙江省“千万工程”持续推进,这种以治理创新完善民生服务、以产业融合带动增收的发展路径,将为新时代城乡融合发展提供更多可复制的经验。

衡量安置工作成效,不只看房子建得好不好,更要看群众能不能在新环境里稳得住、过得好。云和的探索表明,把治理做细、服务做实、就业做强,安置社区就能从“人口集聚地”成长为“发展共同体”。在推进城乡融合与共同富裕的进程中,这类源自基层的制度创新与产业嵌入,为更多山区县提供了可借鉴的解题思路。