问题——外资“强磁场”之下，内生动能是否足够稳固； 江苏长期以来外向型经济特征明显，外资企业数量多、覆盖面广，电子信息、高端装备、化工新材料、生物医药等领域形成了较强的产业配套能力。伴随外资到位规模持续增长，江苏经济增长动能深入增强，与其他经济大省的差距也在动态变化。，部分地区和行业对外资贡献度较高，本土企业在关键环节的控制力、核心技术供给能力仍需提升，“外资强、内资弱”“链条长、关键短”的结构性问题不容忽视。 原因——开放优势叠加产业基础，形成外资集聚效应。 其一，区位与交通优势突出，江苏承接长三角要素流动能力强，港口、机场、铁路和高速公路网络完善，降低了跨国企业运营成本。其二，制造业体系完备、配套能力强，从零部件到整机、从研发到制造的协同基础较好，吸引外资“扎根式”布局。其三，园区经济与制度型开放持续推进，开发区、高新区提供了相对成熟的产业空间、政策服务与人才供给。其四，市场规模与应用场景丰富，消费升级与工业升级并行，为外资企业提供了持续扩张的需求侧支撑。 影响——外资贡献显著，但外部冲击下的脆弱点需要正视。 从积极面看，外资带来资本、技术、管理经验与国际市场渠道，促进就业稳定与税源增长，也推动本地企业在标准、质量与效率上对标提升。外资集聚还强化了江苏全球产业链中的分工地位，为稳外贸、稳产业链发挥了“压舱石”作用。 但从风险面看，全球需求波动、地缘政治因素、跨国企业全球再布局以及成本变化，都可能影响外资项目扩产与新增投资节奏。一旦部分行业外资收缩，可能通过供应链与就业形成传导效应，影响地方财政与产业稳定。更需关注的是，若本土企业在关键技术、关键零部件、核心软件和高端装备等领域受制于人，产业链安全韧性将面临考验。 对策——稳外资与强内资并重，构建更可持续的增长结构。 一要继续优化营商环境，以透明稳定的政策预期增强外资长期投资信心，推动外资从“加工装配型”向“研发制造服务一体化”升级，鼓励其在苏布局区域总部、研发中心和高端制造基地。 二要把培育本土龙头与专精特新企业摆在更突出位置，围绕“链主”企业带动上下游协同创新，提升本地配套率和关键环节自主供给能力。通过金融支持、要素保障、场景开放等举措，推动民营经济在高端化、智能化、绿色化方向加速迈进。 三要以科技创新增强内生增长，强化企业创新主体地位，提升基础研究与应用转化衔接效率，推动高校、科研院所与企业联合攻关，形成更多可产业化的技术成果。 四要推进更高水平开放与风险管理并行，完善产业链供应链监测预警机制，支持企业多元化市场布局，增强对外部不确定性的应对能力。 前景——从“外资驱动”走向“内外协同”，高质量发展空间仍然广阔。 综合来看，江苏在产业体系、人才供给和市场化程度上具备继续吸引高质量外资的条件，但未来竞争将更多体现在创新能力、制度效率与产业生态上。随着新一轮科技革命和产业变革加快，谁能在关键技术突破、绿色转型、数字化改造和高端制造上形成更强的内生动力，谁就能在区域竞争中赢得主动。对江苏而言，稳住外资“基本盘”与做强民营经济“主力军”同步推进，将有助于实现更可持续、更具韧性的增长。
江苏吸收外资的领先优势展现了开放型经济的竞争力。面对外部变化，真正的实力不仅体现在引资规模，更在于产业链韧性和本土企业成长空间。通过高水平开放链接全球资源——增强内生动能——才能在不确定中把握发展主动权。