福建南安两村共建"连心路" 基层纪检助力化解多年矛盾

问题——地缘相近却往来受阻,民生与情感“双梗阻”长期存。桥头村与奎霞村比邻而居,却因历史遗留矛盾叠加传统观念影响,两村群众长期形成隔阂。日常走亲访友、采购办事不得不绕行,时间成本和出行成本一直较高。更深层的影响在于,交通不便减少了互动频率,也加重了彼此误解,邻里关系难以修复,公共事务协同缺少现实基础,群众的不便与委屈情绪逐步累积。 原因——旧俗与现实需求冲突叠加,缺少有效沟通与利益协调机制。表面看是“一条路没修”,实质是历史积怨与现实治理能力的双重考验:一上,带有“祖训”色彩的隔离观念强化了群体边界,容易代际传递中固化为“不能谈、难解决”的心理预设;另一上,村际公共设施建设牵涉协调、资金、程序与施工组织,若缺少牵头单位与可信的协商平台,往往“谁先让一步”“谁多出一点”等细节上反复拉扯。再加上以往信息不够透明、群众参与不足,项目推进一旦放缓,容易被理解为“没人管”“办不成”,继续削弱互信。 影响——道路贯通带来“三重效应”,推动乡风向善与发展提速。随着两村硬化水泥路建成通车,首先显现的是民生便利:出行距离缩短、通勤时间减少,探亲访友与生活采购更顺畅,群众获得感更直接。其次是关系修复效应:道路不仅是物理连接,也为重建互动提供了条件;过去因接触不足而加深的误会有了缓冲空间,村民在日常往来中逐步形成新的相处方式。第三是治理增效效应:公共事务通过协商推进并形成看得见的成果,群众对基层组织的信任随之增强,参与公共事务的意愿提升,为后续环境整治、产业协同、公共服务共建共享打下基础。一条路的意义不止于通行,更在于疏通基层治理的“堵点”,化解乡村文明的“隔阂”。 对策——把群众诉求变成治理清单,用制度化监督保障“办得到、办得快、办得好”。推进过程中,关键是把分散诉求转化为可操作的任务清单:纪检干部走村入户收集群众反映,将“交通不便、沟通不畅”等突出问题归纳梳理,推动镇里组织两村干部、乡贤和年长老人等多方代表同坐一桌,围绕现实困难、情绪顾虑和历史症结面对面沟通,减少“各说各话”。同时,将道路建设纳入镇党委、政府“实事急办”事项,以工程项目方式推进,明确节点、责任与流程,压缩拖延空间。项目进展通过基层小微权力监督平台向群众公开,让“工程怎么干、钱怎么用、进度到哪”清晰可查,以公开促规范、以透明增信任,既提升办事效率,也减少谣言与猜疑滋生。将修路工程纳入“百千万工程”项目框架,有利于统筹资源、压实责任,把单点突破推进为更系统的治理实践。 前景——从“修一条路”走向“建一套机制”,以可复制经验助力乡村全面振兴。实践表明,乡村治理的难点往往不在技术本身,而在“人心如何凝聚、矛盾如何化解、规则如何建立”。下一步,类似地区可在三上持续发力:一是推动村际协商常态化,围绕公共服务、产业联动、环境治理等建立定期沟通渠道,让矛盾化解从“临时协调”转为“常态机制”;二是持续强化基层监督与信息公开,把项目建设、资金使用、工程质量、验收评议等环节置于群众监督之下,形成闭环管理;三是以道路贯通为契机推动资源互补,依托沿海区位与风景资源,发展乡村文旅、海岸景观提升、农副产品销售等,带动“路通”促“人通”“业通”“心通”。从更长周期看,基层治理只有把群众的“小事”当作治理的“大事”,才能不断积累信任,形成共建共治共享的良性循环。

从隔阂到融合,“连心路”的故事诠释了新时代乡村治理的要义——既要打通有形之路,更要搭建无形之桥。当基层权力运行更阳光透明,当群众诉求得到制度化回应,曾被视作顽固的历史遗留问题,才能在共建共治共享的治理体系中逐步化解。这条蜿蜒于山海之间的水泥路面,正见证着乡村振兴的更多可能。