重庆渝中七星岗以“十件小案小事”撬动城市文明建设,专业力量下沉让治理更有温度

问题—— 城市治理中,难点往往不在“大工程”,而在与居民日常紧密涉及的的“小问题”。高空抛物坠物隐患、养犬不规范引发纠纷、车辆乱停影响通行、噪声扰民降低生活品质、墙面“牛皮癣”破坏市容等,看似琐碎,却关系安全底线、公共秩序和城市形象。七星岗街道老旧楼栋多、人员密度高,老年群体占比较高,治理的“末梢”问题更容易累积成居民的“心头事”,也更考验基层精细化管理。 原因—— 现实中,“小案小事”反复出现,既受空间与人群结构影响,也与治理方式和认知水平有关。一上,老旧社区公共空间有限,停车、遛犬、广场舞等需求集中叠加,矛盾容易显现;高层住宅与背街小巷并存,监管难以做到时时覆盖。另一方面,部分居民对法律边界和行为后果认识不足,对公共规则的理解更多停留在“图自己方便”;仅靠事后处置,成本高、效果弱,也不易形成稳定约束和文明习惯。 影响—— “小案小事”若处置不及时,会产生多重外溢效应:安全风险上升,轻则财物受损,重则造成人身伤害;邻里关系紧张,纠纷由点及面影响社区和谐;公共资源被无序占用,继续挤压老旧社区本就紧张的公共空间;城市文明建设出现“短板”,小的不文明现象也会直接影响群众的获得感和满意度。因此,抓好“小案小事”就是提升城市品质的重要切口。 对策—— 围绕群众反映集中的“十件小案小事”,七星岗街道将城市文明建设与基层治理同步推进,探索以专业力量下沉为支撑、以网格治理为载体、以群众参与为基础的综合治理路径。 一是推动专业力量前移,变“末端处置”为“源头预防”。街道以“三官一律”(法官、检察官、民警、律师)参与为牵引,把普法释法、纠纷调处、风险提示融入社区治理。在院坝会现场,针对居民提出的装修高空坠物隐患等问题,民警结合案例讲清法律责任,律师从民事赔偿角度给出建议,法官以案释法明确追责后果,用“讲得清、听得懂”的方式提升居民守法和规则意识。 二是强化“可视化”教育,让文明实践更直观。归元寺社区通过高空抛物情景演示,让居民直观理解“头顶上的安全”;领事巷社区围绕文明养犬开展活动,现场解读地方养犬管理规定,并联动专业机构为流浪犬接种疫苗,把治理与服务结合起来;兴隆街社区以典型事故开展交通安全警示,推动居民认识交通违法的现实代价。通过场景化、案例化传播,让文明理念从“口头倡导”转为“行为自觉”。 三是以城市文明建设行动为统领,推动文明实践融入日常。街道联合相应机构在垃圾分类主题公园组织互动活动、入户开展水质检测,用贴近生活的方式传播生态文明理念;多个社区在菜市场等人流密集点设置有奖问答,提高居民参与度和知识掌握度;通过亲子活动、“小手拉大手”等形式扩大覆盖面,形成家庭与社区共同参与的传播链条,带动居民从“要我参与”向“我要参与”转变。 四是针对特殊群体和高频矛盾,推进更有温度的精细治理。面向老年群体,街道持续开展“智慧助老”课堂和“青银结对”帮扶,青年志愿者帮助老人学习智能手机使用、线上挂号等,减少“数字鸿沟”带来的不便。针对“牛皮癣”治理,组织志愿者联合专业力量入户宣传,引导商户规范宣传。对坝坝舞噪声等易引发对立问题,通过签订文明承诺、协商约定时间与音量等方式,引导相互体谅,推动形成可持续的自我约束机制。 前景—— 目前的实践表明,以“小案小事”为抓手,关键在于同步推进法治宣传、公共服务、社会参与与文明培育,形成“预防在前、协商在先、处置及时、回访跟进”的闭环。下一步,如能完善网格信息收集与快速响应机制,常态化评估“十件小案小事”治理成效,并建立可复制的社区工作清单,基层治理将更系统、更可持续。随着更多居民参与公共事务,文明规范会逐步沉淀为社区共识,推动城市文明建设从“活动推进”走向“制度化、日常化”。

当城市发展从规模扩张转向品质提升,治理的精细程度成为现代城市竞争的重要指标;七星岗街道以“解剖麻雀”的方法破解民生难题提示我们:文明创建不在口号里,而在解决每一次高空坠物的担忧、化解每一场遛狗纠纷的过程中。把法治的刚性约束与德治的柔性引导结合起来,或许正是新时代“枫桥经验”在城市治理中的具体呈现。