问题：新就业群体“跑路上”，子女照护成为家庭刚性难题 近年来，快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体规模持续扩大。他们普遍存在工作时段长、节假日忙、临时派单多等特点，家庭教育与子女照护的“时间缺口”随之凸显。尤其在周末、寒暑假及课后时段，部分家庭面临“无人接送、无人辅导、无人陪伴”的现实困境。孩子教育支持不足不仅影响学业衔接，也可能带来心理压力、网络沉迷、交通安全等风险点，成为基层治理和未成年人保护需要直面的新课题。 原因：供需错位与资源分散并存，单一主体难以托底 一上，新就业群体工作弹性大却不稳定，传统托管机构与服务供给更偏向固定时段、固定地点，难以精准匹配其不规律需求；另一方面，社区、学校、社会组织和企业关爱服务上各有资源，但长期存在信息不对称、资源碎片化、项目可持续性不足等问题，导致“有心人找不到对象、需要的人对不上服务”。同时，困境家庭子女在学习支持与心理健康上更需要持续性、专业化介入，单靠临时志愿服务难以形成长效保障。 影响：托管与助学“双轮驱动”，把民生小事办成治理实事 针对上述痛点，涞水县把关爱新就业群体子女成长作为推进基层治理的重要抓手，由县委社会工作部门牵头，以社会组织为纽带，统筹企业、社区等多方力量组建暖“新”志愿服务联盟。联盟运行以来，通过线上征集、入户走访、集中座谈等方式摸排需求，推动问题由“零散反映”转为“清单管理”，累计协调解决各类诉求200余个，增强了新就业群体的城市融入感与获得感。 服务供给端，联盟联合城区社区党组织，在8个社区居委会开办9个“周末爱心托管班”，就近提供课后辅导、习惯养成、素质拓展等服务，全年累计服务中小学生1166人次。围绕未成年人安全与心理健康等重点领域，组织交通安全、防欺凌等安全教育活动12场，开展心理疏导31人次，覆盖学生及家长300余人次，逐步构建起“学业支持、心理关怀、安全守护”相衔接的综合服务链条。 在助学支持上，联盟创新搭建“暖‘新’益购”公益平台，吸引30余家会员单位参与，以约定比例将部分经营收益注入助学基金，把一次性捐助转化为可持续的资金来源。目前已为29名新就业群体困境学子发放助学资金3万余元，实现社会爱心与家庭需求的精准对接。 对策：以闭环机制提升精准度，以多元共治增强可持续性 涞水县探索建立“需求清单—服务清单—成效清单”闭环机制，是提升公共服务精准度的重要抓手：前端重在摸清“谁最需要、需要什么”；中端重在明确“谁来做、怎么做、做到什么标准”；后端重在评估“效果如何、是否改进”。这种机制既有利于避免服务“自说自话”，也能促进各类资源在社区层面高效协同。 同时，通过引入企业参与公益平台，将社会责任与市场机制相结合，为公益项目稳定运行提供了资金与场景支撑；通过联合社区党组织和专业力量，将志愿服务从“热心”提升到“专业”，推动托管、安全教育、心理关怀等服务常态化、制度化。实践表明，在新就业形态不断发展的背景下，未成年人保护与家庭支持需要从“单点帮扶”转向“体系化供给”，从“短期活动”转向“长效机制”。 前景：从“托管一班”走向“治理一体”，以可复制经验回应新需求 随着平台经济和灵活就业更发展，新就业群体家庭的公共服务需求仍将增长。下一步，可在现有基础上进一步扩大服务覆盖，推动托管时段与节假日供给更贴合行业特点；引入更多教育、心理、法律等专业力量，完善分层分类服务；推动学校、社区、企业信息共享与联动响应，形成更高效的协同机制。同时，对公益平台资金使用、项目评估与风险防控建立更透明规范的流程，增强社会信任度和项目可持续性。涞水的探索显示，把“孩子的小事”作为“治理的大事”来抓，能够在民生服务中培育共建共治共享的治理生态，为更多地区提供借鉴。
涞水的实践表明，破解民生难题需要从"政府配餐"转向"群众点单"。当社会治理延伸到劳动者最急难愁盼的领域，就能激发出共建共治共享的效应。这种以细微切口撬动系统变革的探索，不仅为新就业群体托举起稳稳的幸福，更为基层治理现代化提供了鲜活样本。随着服务网络的持续完善，"小托管"必将释放更大的民生温度与社会效能。