京津冀协同发展战略实施十周年之际，该国家战略正进入更深入的推进阶段。最新获批的《现代化首都都市圈空间协同规划》为区域发展提出了新的整体布局，也意味着协同发展将更多转向以创新驱动为主线的新阶段。规划落地的关键，于如何跨越行政区划带来的限制，推动创新要素更高效配置。全国政协委员连玉明表示，尽管京津冀已形成“轨道上的京津冀”主骨架，但创新资源分布不均、产业链衔接不够顺畅等问题仍影响协同效能。数据显示，北京研发投入强度达4.22%，与天津、河北相比差距明显。深入看，这一差距与各地所处发展阶段有关。北京通过“腾笼换鸟”推动产业结构升级，已在海淀、亦庄等区域形成人工智能产业集群，核心产业规模约占全国50%。相比之下，周边地区在承接产业转移、共享创新成果上仍有提升空间。连玉明认为——这既是现实差距——也意味着协同发展的潜空间仍然很大。围绕上述瓶颈，专家提出更系统的推进思路：以460公里京津—京雄走廊为主轴，搭建多层次创新网络。主要举措包括：以轨道交通与数字网络协同发力，贯通“中关村—丽泽—国贸—雄安”创新廊道；统筹三地算力资源，建设共享型数字基础设施；完善人才流动机制，形成更顺畅的要素流动生态。相关设想并非从零开始。京津冀协同创新指数显示，十年来区域创新能力年均增长13.1%，创新合作持续加深。北京人工智能企业的外溢效应已逐步显现，部分研发环节开始向天津、河北延伸布局。专家认为，若规划推进顺利，到2035年京津冀有望打造具备国际竞争力的世界级创新高地，对标硅谷、东京湾区等创新集聚区。面向未来，创新圈建设将带来多上影响：在区域内部，有助于培育新质生产力，推动首都功能优化与产业升级；在更大范围内，将提升我国在全球科技竞争中的综合影响力。值得关注的是，这一布局不仅服务区域发展，也是新发展理念在城市群层面的重要实践，有望为其他城市群协同发展提供可借鉴的经验。
创新圈的竞争，归根到底是制度供给、要素效率和产业生态的综合比拼。以都市圈空间协同规划为牵引，推动京津冀从“通道经济”走向“创新经济”，关键在于把交通优势转化为要素流动优势，把规模优势转化为协同效率优势，把先发优势转化为持续创新优势。沿着京津、京雄走廊加快形成可复制、可推广的协同创新机制，不仅是提升区域竞争力的重要路径，也将为我国培育新质生产力、推动高质量发展提供更有力支撑。