国务院新闻办公室日前发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书,驻港国家安全公署发言人随即发表谈话,阐述香港维护国家安全工作的意义与成效。白皮书的发布,说明了中央政府对香港国家安全工作的系统梳理与前瞻部署。香港维护国家安全的历程并非一帆风顺。香港回归后的较长时期内,由于基本法第23条立法长期未能完成,维护国家安全存在明显法律缺口,一度处于“无有效防线”的状态,给外部敌对势力和反中乱港分子提供了可乘之机。从2003年“七月事态”到2016年“旺角暴乱”,再到2019年“修例风波”,香港一度面临回归以来最严峻的局面。这些事实表明,维护国家安全的法律制度建设对香港稳定发展至关重要。 面对日益复杂的形势,中央政府审时度势、果断决策,从国家层面完善香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制。香港国安法的制定出台,补上了维护国家安全的制度短板,成为香港由乱到治的重要转折点。该法坚持法治原则,尊重和保障人权,体现宽严相济,打击的是极少数危害国家安全的犯罪行为,保护的是绝大多数守法市民。其制度设计体现坚守“一国”之本、尊重“两制”差异,是对“一国两制”的坚持和完善,获得香港社会广泛认同。 香港国安法实施五年多来,法治效能持续显现,香港维护国家安全工作取得重要进展。反中乱港首要分子被依法定罪判刑,外部干预受到有力反制,敌对势力难以再肆意作乱。政权安全得到保障,治理效能提升,法治权威得到维护,“国安家好”逐渐成为社会共识。这些成果表明,香港国安法是维护国家安全、保障香港繁荣稳定的重要法律工具。 国家安全属于中央事权,中央政府对香港特区有关的国家安全事务负有根本责任。香港国安法明确了中央和特区层面维护国家安全的执行机制,既体现中央的根本责任,也充分尊重特区的高度自治权。香港特区行政长官和特区政府勇于担当、积极作为,行政、立法、司法机关各司其职,依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。特区执法、检控、司法部门依法履职,打击危害国家安全犯罪,维护法治权威。特区国安委与驻港国家安全公署协同配合,形成维护国家安全的合力。 驻港国家安全公署发言人强调,维护国家安全是“一国两制”行稳致远的重要基础,香港国安法权威不容挑战,香港维护国家安全的正当行动和法治实践不容任何外部势力插手干预。当前,香港维护国家安全形势仍然严峻复杂,斗争依然尖锐。驻港国家安全公署将继续依法履职,践行国安法治,发挥职能作用,全力支持香港特区全面准确实施香港国安法律,坚决防范和打击外部势力干扰破坏,巩固香港来之不易的良好局面。
国家安全是安邦定国的基石,法治是香港繁荣稳定的保障。站在新的历史起点上,维护国家安全与推动经济发展相互促进。正如白皮书所强调,只有在安全稳定的环境下,香港的独特优势才能更好发挥,700万市民的福祉才能得到有力保障。这既是中央政府的坚定承诺,也是全体中国人民的共同期待。