无锡近年来产业升级步伐加快,先进制造、数字经济与现代服务业深度融合,对技能结构、人才供给效率提出更高要求。
在这一背景下,如何把培训资源精准投向紧缺岗位,把技能增量转化为产业竞争力,成为地方人力资源开发的重要课题。
2025年,无锡以产业需求为牵引,对技能培训体系进行优化升级,呈现出“目录更精准、培训更体系化、评价更市场化、平台更多元化”的新特征。
从原因看,一方面,现代产业集群建设对复合型技能人才需求快速增长,尤其在智能制造、数字化运营、工业软件应用等领域,岗位迭代速度快、技能更新周期短,传统培训供给容易出现“学非所用”“供需错位”。
另一方面,企业在用工与培养中更强调可验证、可迁移的能力标准,需要更灵活的评价与晋升通道,以稳定技能人才队伍、提升岗位吸引力。
基于此,无锡围绕“465”现代产业集群,更新补贴性职业培训项目目录和高技能人才紧缺职业(工种)目录,推动培训内容与产业链、岗位群更紧密对接。
从影响看,本轮培训升级带来了较为直观的增量与结构优化。
数据显示,2025年无锡新增各类技能人才9.03万人,其中数字技能人才2.62万人,体现出对数字化转型关键能力的聚焦;高技能人才占技能人才总量39.52%,并保持省内领先水平,意味着人才层级结构进一步向“中高端”抬升。
与此同时,补贴性职业培训累计开展8.2万人次,在规模扩大基础上,更强调分层分类供给,通过统筹推进职工技能培训、就业培训和创业培训,形成覆盖就业与产业两端的培训闭环。
制度创新与企业主体作用的强化,是此次举措的另一条主线。
无锡全面推行“新八级工”制度,拓展技能人才成长空间;高技能人才直接认定惠及3家企业59人,698名专业技术人才取得职业技能等级证书,促进“专业技术—技能评价”互认融通,降低转岗与提升门槛。
新吴区探索充分授权企业自主培养评价高技能人才,并结合相关产业举办特色职业技能大赛,以赛促训、以赛促评,有效激发企业育才积极性和人才成长动力。
这些做法有助于将人才评价从“单一证书导向”转向“岗位能力导向”,让技能标准更贴近生产一线。
在供给端,技工教育与产业对接进一步加深。
无锡实施技工院校规范办学量化评估,新建智能控制、数字商业等6个特色产业学院,现有专业与主导产业匹配度达75%,为技能人才的规模化培养提供支撑。
同时,新增省级以上技能大师工作室4个,3个项目入选第48届世界技能大赛国家集训基地,“一带一路”技能培训中心暨“技能梦工坊”获得相关权威认证,显示出无锡在高水平培训平台与国际化合作方面的持续布局。
赛事方面,第七届无锡技能精英大赛与全国大赛成绩形成联动,在第三届全国职业技能大赛中取得两金七优胜的突破,既提升城市技能品牌,也为行业与院校提供对标提升的“风向标”。
对策层面,无锡把“培训—评价—使用—激励—服务”贯通起来,提升人才治理的系统性。
除培训与评价外,无锡还更新发布“无锡工匠”服务手册和名录,组织百所技工院校“无锡行”活动,推动形成尊重技能、崇尚实干的社会氛围。
与此同时,持续优化人才发展环境,细化“全链条”服务颗粒度:2025年全年引进大学生10.6万人、高层次人才1.12万人;编制年度重点产业紧缺人才需求目录,实施青年工程师培养计划,新增发放青年人才补贴8487人、资金3.18亿元。
政策组合拳既强调“增量引进”,也强调“存量提升”,有助于缓解结构性矛盾,提升城市对青年人才与高端人才的综合吸引力。
展望未来,随着产业链向高端化、智能化、绿色化迈进,技能人才培养将从“数量扩张”进一步转向“质量提升”和“结构优化”。
无锡在目录管理、规模化培训、企业自主评价、技工教育对接产业、赛事平台牵引等方面已形成较为清晰的路径。
下一步,关键在于持续跟踪产业变化,动态调整紧缺工种与培训供给,提升培训质量评估与就业效果反馈机制,推动数字技能与先进制造深度融合人才的稳定供给,并在更大范围内复制可推广的制度与项目经验,形成更强的城市竞争力与产业韧性。
无锡的技能人才战略折射出中国制造业城市转型的典型路径——不再依靠人口红利,而是转向制度创新与生态构建要效益。
当越来越多的城市加入这场"人才质量竞赛",其意义已超越单纯的经济指标,更关乎中国在全球产业链重构中的战略定位。
这座百年工商名城正在用实践证明:技能人才不仅是产业工人,更是新质生产力的创造主体。