问题——城市发展进入提质增效阶段，群众对公共服务获得感、治理响应速度和文化供给质量的要求明显提高；基层仍存诉求渠道分散、协同链条偏长、事项分流不够精细等难点；民生领域养老服务供给结构与多层次需求的匹配度有待提升，教育资源布局也需要更好适应人口变化和高质量发展需求；文化领域传统戏曲人才培养周期长、市场化传播能力偏弱，保护与发展如何实现“两手抓、两促进”仍需系统推进。此外，新兴文化产业对城市动能转换的带动作用逐步显现，但项目落地、主体培育和产业链延伸仍需提速。 原因——一上，基层治理事项繁多、牵涉部门广且边界交叉，单靠部门各管一摊难以满足群众对“快速响应、快速处置、可评价”的期待，需要以机制创新打通条块分割。另一方面，人口老龄化、家庭结构变化与城镇化推进叠加，养老服务正从基本照护向更专业、更品质、更个性化升级；教育则面临学位供需、师资结构优化、质量提升与均衡发展同步推进的压力。文化传承方面，上党梆子等传统艺术既承载地方文脉，也受到观众结构变化、演出市场波动、青年人才不足等制约，必须统筹抢救性保护与产业化传播。 影响——治理效能直接关系营商环境和群众满意度，是城市软实力的重要体现；养老和教育是基本民生支撑，影响城市宜居度与人口吸引力；传统文化保护与文旅产业发展相互促进，既关乎文化传承，也能拓展消费场景、带动就业。抓住这些关键环节，有助于推动城市由“规模扩张”转向“内涵提升”，让现代化建设成果更多体现群众可感可及的变化上。 对策——调研中，薛明耀先后到高平市接诉即办指挥中心、南城街街道综治中心、城市管理局及北城街街道兰花社区，了解党建引领下“1361”接诉即办运行情况。他指出，要用好党建引领基层治理此关键抓手，以接诉即办带动资源整合和流程优化，推动形成多方参与、协同联动的处置格局，在解决群众急难愁盼中提升治理质效。要因地制宜完善市县乡三级平台运行机制，探索更贴近实际的办理办法和评价闭环，推动治理成效从“办得了”向“办得好、办得快、办得明白”提升。 围绕“一老一小”，薛明耀在太行叔和康养中心听取养老服务体系建设情况，察看运营管理、服务产品与设施配置。他强调，在完善基本保障的同时，要面向多层次需求提升供给质量，依托现有条件探索高品质养老服务路径，在精细化管理、服务标准和产品供给上持续发力，扩大服务覆盖和带动效应，形成可复制、可推广的示范，更好满足群众多样化养老需求。 在炎帝中学调研时，薛明耀了解“五校五园”教育布局规划及校园教学管理情况。他指出，教育是提升城市竞争力的基础工程，要坚持优先发展，优化资源布局和学段衔接，强化师资队伍建设与教学质量提升，推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、初中提质扩容、普通高中特色发展、职业教育产教融合，持续提升公共教育服务供给能力，以育人育才实效夯实城市气质与发展后劲。 在文化传承上，薛明耀走访高平演艺集团有限公司、高平中专，了解基层剧团建设、剧目创新和戏曲人才培养等情况，并召开座谈会研究推进举措。他强调，上党梆子是高平重要文化标识，也是山西梆子艺术的重要组成。要把握国家对应的行动计划带来的政策机遇，增强紧迫感和系统谋划，明确目标任务和责任链条，围绕抢救性保护、基础性巩固、提升性发展分类施策，细化时间表、路线图，推动保护传承与创新传播同步发力，形成可持续的艺术生产与人才培养机制。 着眼培育新动能，薛明耀还到未来音乐科技产业园了解规划建设进展。他要求聚焦音乐产业细分赛道，加大市场主体引进培育力度，完善配套服务，延伸产业链条，推动优质项目加快落地，以文化科技融合拓展新的增长空间，为城市发展注入活力。 前景——从此次调研释放的信息看，高平正以机制创新提升治理效率，以精准供给夯实民生基础，以系统推进带动文化振兴，并以新兴文化产业拓展发展空间。下一步，关键在于把“问题清单”转化为“项目清单”“责任清单”，在制度化、标准化、常态化上持续用力，形成可量化评估、可持续迭代工作闭环。随着接诉即办机制更完善、养老与教育体系更趋健全、上党梆子振兴举措落地见效以及文化产业链逐步成形，城市内涵式发展有望实现从点上突破到面上提升。
城市治理现代化最终要落到群众生活上，发展质量要看民生温度和文化厚度；把群众急难愁盼作为工作的出发点和检验标准，将制度创新、资源统筹与文化传承贯通起来，才能让城市建设更有质感，让发展成果更公平、更可持续地惠及人民。