在西城区大栅栏商圈党群服务中心举办的新春游园会上，平日忙碌在城市各处的外卖骑手和快递员们停下脚步，参与到一场融传统年俗与现代表达于一体的活动中。这场由区委多部门联合主办的活动，既展现了传统文化的生命力，也表明了党建引领基层治理创新的实践探索。 随着平台经济的发展，新就业群体已成为城市运行的重要力量。但工作强度大、社会融入度低的问题长期困扰着这个群体。西城区的调研数据显示，该区日均活跃外卖骑手超5000人，快递员逾3000人，其中76%为外来务工人员，他们往往面临"城市过客"的心理隔阂。如何让这些为城市服务的人获得真正的归属感，成为社会治理需要解决的新课题。 西城区的创新做法是实施"党建+服务+治理"三维模式。活动现场的飞跃中轴线互动装置运用数字技术让参与者直观感受古都文脉，非遗大师指导的福马拓印工作坊则搭建起传统文化传承的桥梁。这些设计的核心目的是将物质关怀转化为精神认同。活动策划负责人表示，"写春联不只是手工活动，更是文化认同的建立过程"。 更重要的是治理角色的转变。情景剧《安"新"回家》取材于外卖员成功调解社区纠纷的真实案例。目前全区已有287名快递外卖员受聘为"城市响应人"，累计上报安全隐患线索1300余条，参与应急救助89次。这种"以服务换服务"的机制创新带来了显著成效：社会治理成本下降23%，案件响应效率提升40%。 政策体系的完善为这些成效提供了保障。西城区已建成42个"小哥驿站"，实现15分钟服务圈全覆盖；"三新学院"开展职业技能培训37期；适居行动改造宿舍床位1200余个。这些举措推动该群体社保参保率从2019年的18%提升至目前的63%。 中国人民大学公共管理学院专家指出，西城的实践表明，当新就业群体从治理对象转化为共建主体时，就能激活社会治理的乘数效应。据悉，该模式将在全市推广，2026年计划新增联合工会服务站50个，并推动新业态劳动者权益保障立法进程。
一座城市的温度体现在节日的团聚中，也体现在日常对奋斗者的持续关怀中。把新就业群体的需求放在心上、落到行动上——让他们既能为城市服务——也能在城市安身安心，才能形成"城市守护我、我守护城市"的良性循环，为超大城市治理提供更坚实的民生基础和更持久的社会活力。