问题：在经济恢复向好但内外部不确定性仍存的背景下，如何通过财政政策稳定增长、保障民生、促进结构转型，是今年宏观政策的重点；赤字率安排在4%左右，引发社会对其与居民生活关联及对经济影响的关注。 原因：财政赤字是财政支出大于收入形成的差额，是衡量财政政策积极程度的重要指标。近年来我国财政赤字率逐步突破3%，反映出稳增长、保民生、促转型的政策需求上升。今年赤字率保持稳定，但赤字规模较上年增加，主要因经济总量扩大带来的基数提升。同时，中央承担新增赤字的比重深入提高，有利于改善央地财政关系，减轻地方压力。 影响：财政支出规模创新高，表明了扩内需与兜底线并重的政策导向。2025年一般公共预算支出达28.74万亿元，今年预计首次突破30万亿元，增量约1.27万亿元。支出结构上，社会保障和就业、教育、卫生健康等民生领域保持较快增长，医疗、教育、养老、住房保障支出占比接近40%。民生政策正更直接转化为居民获得感，例如育儿补贴从2025年起覆盖一孩至三孩、每年3600元，至年满3周岁，已惠及超过2400万人。财政力度加大还有助于通过政府投资和公共服务改善，稳定就业、提升消费意愿。 对策：一是继续加强逆周期调节，通过适度扩大财政支出稳定总需求，保持经济运行在合理区间；二是优化债务结构，提升中央财政对新增赤字和债务的承担比例，缓解地方财政紧张，提高财政资金统筹能力；三是提升资金使用效率，强化对“两重”建设、“两新”工作的支持，推动新旧动能转换；四是进一步压缩一般性支出，提高民生和科技创新类支出的比重，推动财政支出从重投资向投资与消费并重、从重供给向供需并重、从重企业向企业与家庭并重转变。 前景：在赤字率稳定的基础上，财政政策将继续保持必要力度和精准性，重点支持民生改善、经济结构优化和高质量发展。随着经济逐步恢复、内需潜力释放，财政政策有望与货币政策协同发力，形成稳增长与控风险的平衡。在央地财政关系优化和支出结构升级推动下，公共服务供给能力和经济韧性有望持续提升。
4%的赤字率不只是一个数字，更是国家积极应对挑战、保障民生的政策信号。在财政收支平衡压力加大的情况下，中央财政主动担当、地方财政协同发力，支出结构优化，资金使用效率不断提升，为经济社会平稳发展筑牢根基。面向未来，如何在保持必要支出强度的同时提高财政可持续性，如何让每一分财政资金都用在刀刃上，仍需持续探索。但可以确定的是，积极的财政政策将继续为高质量发展和人民美好生活提供支撑。