中国发展高层论坛2026年年会从3月22日一直开到了3月23日。国际货币基金组织（IMF）的第一副总裁丹·卡茨也来参加了，还发表了演讲。他讲了很多，核心就是说让市场力量多发挥作用，这能帮中国的经济在接下来的日子里更有劲儿。卡茨说，过去中国遇到了不少大麻烦，还能撑得住，主要靠的是私人部门灵活应变的能力。所以将来让市场力量大干一场，能把这种韧性变成更扎实的底子。不过现在中国也有不少难题要解决，所以搞改革、找新的增长动力，这事儿比以前任何时候都更紧迫。 他还提了个办法，让大家多花钱、少存钱。比如提高收入、别总让人有防范风险的压力。这么一来，居民手里有钱了，就愿意去消费和享受服务了。为了做到这点，得把以前花在产业补贴和建基础设施上的钱慢慢转过来用在社保上，还得稳住房地产市场，让人心里踏实点才敢去花钱。另外，还得把税的担子从中等收入群体身上挪一挪，让更多税负加在高收入人群头上，同时也少给企业发点减税红包。 提高生产率也是改革的重头戏。在这方面深化市场化结构性改革特别关键。只有让市场说了算，把资源都引向生产效率高的地方，才有可能对中国的未来产生很大的改变。卡茨觉得有三大支柱改革必须得做好。 第一就是给企业营造公平竞争的环境。IMF估计过，要是把那些专门给某些企业或行业的优惠政策取消了，整体生产率能涨1个百分点以上，把中国的GDP推高2个百分点都有可能。“让民营企业、中小企业还有外资企业都能公平地做生意，这是推动创新和提升生产率的关键，”他说，“还能让收入涨起来，给消费者更多选择。政府出台《促进民营经济发展法》是个好的开始。” 第二是要多用市场化的价格来定事儿。在任何经济体里，资本成本这一价格最关键了。它决定怎么投钱，也决定资源往哪儿走。通过改革推动市场定价，让更多钱流到效率高的企业去，也能减少过度生产的动力。比如别定那么多GDP增长目标或者是为了某些行业定的生产指标。 第三是要加强服务业这块儿。整体看中国服务业的盘子比别的大经济体小得多；虽然咱们制造业占全球产出已经有30%了，但服务业还是有很大的发展空间。其实现在中国的市场化服务业的生产率增速已经比制造业快了。如果能放松点监管、让市场多管点事儿，就能帮医疗、教育这些领域发展得更快点。 最后卡茨总结说，市场力量就是打开中国经济下一阶段增长大门的钥匙。国家的角色也得跟着变——政府别再自己选产业去投资了，得给私人部门创新搭好台子，“让市场的手来引导咱们庞大的资源去创造最大的价值。” 他觉得这种转型不光对中国自己有好处，“在一个变化很快、冲击不断、大家都需要持久活力和稳定的世界里，这种转型也能让咱们所有人都受益。”