当前——国际经济环境复杂多变——中小企业“走出去”面临更多不确定性。作为全国制造业重镇和对外开放前沿阵地，佛山南海以更贴近企业需求的思路和举措，针对企业海外拓展中的难点问题，推动形成覆盖全链条、贯穿全流程的海外综合服务体系，为区域经济高质量发展提供支撑。问题导向明确，改革思路清晰。南海区工商联、区经促局等部门围绕国家高水平对外开放战略，走访调研企业出海需求，发现企业“单打独斗”普遍存信息不对称、成本高、风险大等问题。针对这些痛点，南海把破解中小企业出海难题作为改革重点，围绕关键环节补短板、通堵点，推动构建更系统、更可用的海外服务体系。体系建设成效显著，三级联动初见成效。去年九月，南商出海综合服务基地和南海优品展贸中心正式揭牌，南海海外服务体系建设进入新阶段。南海探索“政府引导、企业参与、市场运作、面向全球”的出海模式，协调“一基地一中心一公司”建设，搭建纵向贯通的三级服务架构。 在总部层面，由南商出海综合服务基地、南海优品展贸中心、佛山南商出海商业服务有限公司组成“三位一体”的综合服务中枢，通过市场化运营把公共服务与商业服务衔接起来，统筹资源、政策和服务输出，增强体系的持续运营能力。基地揭牌以来，已接待多批外商考察团，入驻企业代表分批签约，吸引力逐步显现。 在服务港层面，南海围绕中小企业出海的核心需求，搭建“引航、启航、护航”全周期服务体系。通过整合法律、金融、财税、物流、认证、品牌等六大模块资源，推出标准化、可组合的服务包，打造“中小企业出海综合服务港”，为企业提供一揽子解决方案。 在海外站层面，南海在目标市场设立综合服务站，并引入南海籍侨胞、海外社团等“在地合伙人”，提供本土化支持，形成“前—中—后台”协同的服务链条，帮助企业降低海外信任成本，提升落地效率。 线上线下融合，服务功能完善。在既有体系基础上，南海继续升级贸易链服务，形成“线上+线下”联动、“公共+商业”互补的功能体系。线上上，南海以大数据投资建设有限公司为运营主体，与佛贸通科技发展有限公司合作建设佛山外贸综合服务云平台。平台集成商检、通关、物流、外汇、融资、退税等外贸全流程服务，并实现政府数据实时对接、RCEP关税测算、产融对接等功能，为外贸企业提供低成本的一站式数字化产品与解决方案，预计可覆盖全区80%以上外贸企业。 线下方面，南海优品展贸中心集展示、贸易、服务、交流、孵化于一体，集中展示七大支柱产业的代表性产品，打造“一站式”采购场景，并为优质中小企业提供临时展位，让更多企业共享出海机会。 企业转型升级获得政策支持。南海争取外综服企业转型试点，获得市商务局、市税务局支持，简化备案流程：企业及合作厂家完成代办出口退税备案后，即视同完成外综服企业备案。通过推动传统外贸代理企业转型升级，南海新增三家具备业务资质的外综服企业，缓解了区内优质外综服企业供给不足问题。 市场布局前瞻性卡位，新兴市场成为重点。为避开传统欧美市场的同质化竞争，南海将出海重点更多投向增长潜力较大的市场，重点布局RCEP成员国、中东、南美、非洲等地区。这些市场普遍人口结构更年轻、城市化推进较快，需求与南海产业优势契合度高，为“南海制造”打开了新的增量空间。
南海实践显示，区域经济国际化正在进入以“服务赋能”为核心的新阶段。当传统成本优势逐步减弱，构建更具韧性的制度型开放与服务体系，可能成为制造业持续拓展海外市场的重要支点。由政府搭建平台、企业发挥主体作用的模式，为粤港澳大湾区推进对外开放提供了可参考的路径，也体现出对外开放从产品输出走向能力输出、从市场开放走向规则对接的趋势。其后续成效，仍有待持续观察。