皖东南发展观察:宣城"十四五"期间经济增量超500亿 打造长三角一体化示范样本

问题:进入“十四五”新阶段,区域竞争从规模扩张转向质量比拼。皖东南城市既要长三角更高层次协同中找准定位,也面临产业结构优化、创新资源集聚、开放通道效率提升、生态保护与发展的平衡等多重挑战。如何在承接产业转移的同时培育新质生产力,如何将区位与生态优势转化为持续增长动力,成为宣城亟待解决的现实课题。 原因:首先,长三角一体化发展加快,跨区域要素流动加快,产业分工更加细化,城市间的“链接能力”成为竞争关键。其次,新能源与汽车产业链加速重构,制造业向高端化、智能化、绿色化转型,既带来机遇也提高了门槛,地方需提升产业组织能力和创新支撑体系。再次,群众对高品质生活的需求日益增长,就业、养老托育、城乡环境等民生领域需要更高水平的供给。最后,“双碳”目标下生态约束趋紧,倒逼发展方式转型的同时,也为生态价值转化提供了制度空间。 影响:面对这些变化,宣城以工业强市为抓手,夯实“2+3+4”现代产业体系,推动新能源、汽车零部件等优势产业集聚发展。专精特新企业梯队不断壮大,科技创新能力稳步提升,科创指数连续四年位列全国百强,经济总量五年增量超500亿元。同时,宣城发挥长三角一体化“桥头堡”作用,深化与沪苏浙协同对接,通勤圈与产业协作区建设加快要素流动,招商引资与科创协同形成双向赋能。开放合作格局深入完善,为区域产业链供应链稳定提供了支撑。 此外,宣城坚持生态优先、绿色发展,率先创成全省首个“天然氧吧城市”,推动生态优势转化为产业竞争力与品牌价值。文旅融合持续深化,特色文旅品牌不断“出圈”,绿色资源成为消费新场景和就业新空间。民生领域上,就业保障持续强化,养老托育服务更加普惠可及,城乡人居环境同步改善,公共服务质量提升增强了群众获得感。总体来看,产业、开放、生态、民生的合力推进,使宣城高质量发展表现为“动能更强、结构更优、底色更绿、温度更足”的综合效应。 对策:下一阶段,宣城需巩固优势、补齐短板:一是做强新能源与汽车零部件等重点产业链,引导企业向高附加值环节攀升;二是以科技创新驱动产业升级,强化企业创新主体地位,加快核心技术攻关和成果转化;三是深化长三角合作机制建设,推动“通勤圈”向“产业圈”“创新圈”拓展;四是探索生态产品价值实现路径,发展绿色制造、绿色能源和生态文旅;五是聚焦就业、养老托育、教育医疗等领域提升公共服务水平。 前景:长三角一体化仍在深化阶段,产业分工和创新要素流动将持续增强。作为承东启西的关键节点,宣城具备承接高端制造外溢、参与跨区域产业链协同的条件。随着交通互联互通完善、产业合作区能级提升和创新体系加快成形,宣城有望在高端制造、绿色经济和文旅融合等领域形成新的增长极。但也需警惕产业同质化竞争和创新资源不足等挑战,需在治理效能、营商环境优化和风险防控上持续发力。

站在新起点上,宣城正以创新开放为驱动、生态文明和民生改善为支撑,书写高质量发展新篇章。未来需更融入长三角一体化进程,加快产业转型和创新升级步伐。只有坚持以人民为中心、以创新为引领、以开放为动力,宣城才能实现更高质量、更可持续的发展,为皖东南乃至长三角高质量发展作出更大贡献。