治水兴水,既是基础设施建设,也是民生工程和生态工程。
当前,连云港以更高标准推进河湖治理与水资源保障,在夯实防灾减灾底线的同时,进一步提升水环境质量与公共服务水平。
会议披露的数据表明,“十四五”期间,连云港水利投入强度持续加大,累计完成投资187.6亿元,一批重点工程相继落地,河湖治理与生态修复取得阶段性成效,为城市高质量发展提供了更为坚实的水安全支撑。
问题:水安全与高质量发展仍面临多重约束。
连云港地处沿海、河湖水系密集,受气候波动与汛旱转换影响,防洪排涝、抗旱保供的压力并存;同时,经济社会用水需求增长与水资源承载能力之间的矛盾仍需统筹破解。
河湖生态修复进入深水区后,治理任务从“治乱治污”向“系统治理、长效管护”升级,工程建设、运行管理与数字化能力提升也提出更高要求。
如何在守住安全底线的基础上,实现水生态、水环境与水资源的协同改善,是摆在当前治水兴水工作面前的关键课题。
原因:系统性治理与连续性投入释放综合效应。
“十四五”以来,连云港以重大工程带动流域治理,推动河道整治、库区修复与城乡供水保障一体推进,形成“防洪排涝—水质提升—生态修复—景观塑造”相衔接的治理链条。
以青口河、石安河等治理项目为代表,当地通过骨干工程建设提升行洪能力与水系连通水平;在水生态方面,石梁河水库生态修复入选全国典型案例,反映出从单点治理向系统修复的路径转变。
与此同时,监管体系和标准约束逐步加强,国省考断面水质优良比例提升至95.5%以上,折射出治理措施的持续性与针对性。
农村生态河道覆盖率提高至53%,则说明治理成果开始更多向基层延伸、向民生领域聚焦。
影响:生态改善与民生福祉实现同向发力。
河湖面貌提升带来的不仅是水更清、岸更绿,也在重塑城市发展空间和公共服务品质。
幸福河湖累计建成500个,意味着更多居民在家门口就能共享生态红利,城乡环境品质和宜居水平得到提升。
水利工程建设还在农业灌溉、供水安全、产业布局等方面发挥基础支撑作用,既为稳产保供提供保障,也为文旅融合、城市更新等创造条件。
更重要的是,防汛抗旱能力的提升有助于降低极端天气带来的损失,增强城市韧性,为经济社会运行提供更稳定的预期。
对策:今年30亿元投资突出“强基础、保安全、惠民生、提效能”。
据介绍,连云港今年计划完成水利建设投资30亿元,重点围绕现代水网提质、灾害防御能力提升、民生工程扩面提标和水资源集约利用等方向推进。
一是加快一批水利工程建设,完善骨干水系和工程体系,推动现代水网加速成型,以工程联通带动水资源优化配置。
二是做足防汛抗旱准备,完善应急处置体系,强化预案、队伍和物资保障,守牢水旱灾害防御底线。
三是持续推进灌区现代化改造、农村供水保障等民生项目,把水利建设更多落到群众关切处;同时新建农村生态河道240公里,推动乡村生态治理与公共服务同步提升。
四是强化水资源刚性约束,推进再生水利用项目建设,以非常规水源拓展提升水资源利用效率,缓解供需矛盾。
五是加强工程维修养护与运行管理,推进水利工程数字化转型,提升监测预警、调度指挥和日常管护的精细化水平。
六是全域推进幸福河湖建设,计划新增市级以上幸福河湖10个以上,推动“建设”与“管护”并重,形成可持续的治理机制。
前景:从“十四五”成果迈向“十五五”跨越,治水兴水将更强调系统协同与长期韧性。
会议提出,“十五五”时期将聚焦“安澜河湖、生命河湖、幸福河湖”建设,推动防汛抗旱、河湖保护、水资源保障等领域实现跨越式发展。
可以预期,随着现代水网不断完善、数字化治理能力逐步增强,以及再生水利用等措施落地,连云港水安全保障能力将进一步提升,水生态产品价值转化空间也将随之拓展。
下一阶段的关键在于,坚持流域统筹、岸线管控与工程调度一体推进,强化刚性约束与公众参与,推动河湖治理从阶段性改善向长效化、机制化升级,让“水清岸绿、景美人和”的生态图景更可持续、更具韧性。
水是生命之源、生产之要、生态之基。
连云港市把水利建设作为重要战略任务,持续加大投入,深入推进生态河湖建设,既是对人民美好生活的承诺,也是对可持续发展的践行。
从"十四五"的显著成效到"十五五"的清晰规划,从防汛抗旱的安全底线到生态保护的绿色发展,连云港正在用实际行动诠释"人水和谐"的深刻内涵。
随着一系列水利工程的推进和完善,这座港口城市必将进一步彰显水的灵动之美,为高质量发展提供更加坚实的水利支撑。