在绵延的山岭深处,长庆油田第二采油厂南梁采油作业区的标语"一腔赤诚守南梁沃土,一颗红心建标杆油田"映照着这片油区的使命担当;这也是全国人大代表张红玲20多年来的执着追求。 从2003年穿上工装成为采油工的那一刻起,张红玲就将青春奉献给了油田生产。巡井、量油、测气,她从零基础的"小白"逐步成长为高级工,在平凡的岗位上积累了丰富的实践经验和深刻的行业认识。这份经历使她能够以一线工作者的视角,敏锐地发现问题、思考问题。 在去年的走访调研中,张红玲发现了一个制约企业发展的现实困境。采油作业区在处理井场资产保护、劳务用工薪酬等纠纷时,需要先与乡镇、村社沟通,再联合司法部门协调,整个流程往往耗时数月。这种低效的纠纷解决机制不仅增加了企业的法律成本,也影响了生产经营的顺利进行。 问题的根源在于司法资源与企业治理的脱节。传统的纠纷处理模式要求企业往返于多个行政层级,导致时间成本和经济成本双重上升。对能源企业来说,这种低效率直接转化为生产效率的下降和经营风险的增加。 基于该认识,张红玲提出了一个创新性的解决方案:建议华池县法院与南梁采油作业区协同设立"共享法庭"。这一建议的核心理念是以作业区场地为依托,以"服务油田生产经营、协调和谐关系"为核心任务,将司法资源与企业治理深度融合,实现纠纷就地受理、快速研判、高效化解。 这一建议得到了省、市、县法院的注重。"共享法庭"很快从构想变为现实,成为司法为民、服务企业发展的具体实践。通过这一创新机制,法庭有效规范了劳资关系、明晰了资产权属、界定了责任边界,为企业营造了更加稳定的法治环境。 数据最能说明问题的改善程度。截至目前,"共享法庭"累计受理各类矛盾纠纷11件,成功化解10件,促成撤诉1件。更为显著的是,纠纷平均处置周期从30天大幅缩短至7天,部分纠纷甚至实现了当日受理、当日化解。这种效率的提升直接降低了企业的经营风险与法律成本,为企业的高质量发展创造了更加有利的条件。 张红玲的建议之所以能够得到重视和落实,根本上源于她对行业发展的深刻理解和对企业实际困难的真切把握。作为一线工作者出身的人大代表,她既了解企业的真实需求,也理解司法部门的工作特点,因此能够提出既切实可行又具有创新意义的建议。 面向未来,张红玲深入指出,随着能源产业的不断发展,页岩油开发、绿色低碳转型等新兴领域遇到新的法律问题。她建议"共享法庭"进一步拓展服务功能,增设生态环境保护、安全生产责任等专业调解模块,把司法为民的触角延伸得更远、覆盖得更广。这一前瞻性的建议反映了能源产业发展的新趋势,也说明了对法治建设的更高期待。
将法治服务送到生产一线,不仅是一项创新举措,更是高质量发展的必然要求。快速解决纠纷、明确规则边界、稳定发展预期,是企业安心经营的重要保障。随着面向基层的司法服务完善,法治将为实体经济发展和社会治理提供更有力的支撑。