近年来,危险化学品医药生产、化工原料流通等领域使用广泛,其中部分易制毒、易制爆化学品具有“两面性”:在合法生产经营中不可或缺——一旦管理失序、流向失控——可能被不法分子用于制毒制爆,甚至诱发火灾爆炸等安全事故。如何在保障正常经营的同时织密全链条监管网,成为基层治理与安全生产的重要课题。 围绕此现实风险,济南市公安局历城分局华山派出所近日组织精干警力,深入辖区齐鲁制药厂及维尔康市场开展易制毒、易制爆危险化学品专项检查,突出“源头管控、过程追溯、末端闭环”的治理思路。民警通过实地踏勘、台账核对、现场问询等方式,对重点部位和关键环节进行针对性排查,力求把隐患消除在萌芽状态。 从问题层面看,易制毒、易制爆化学品管理的薄弱点往往集中在“三个断口”:一是采购、运输环节资料不全或审核把关不严,容易出现登记不规范、流向不清等情况;二是仓储环节存在防火、防爆、防盗等设施不到位,或超量储存、混放乱放等隐患;三是台账与实物管理脱节,出入库、使用消耗、废弃处置等记录不完善,导致全流程可追溯性不足。尤其在商贸市场等末端流通场景中,商户分散、品类繁杂、人员流动性大,若主体资质审核不严、日常自查流于形式,风险更易叠加放大。 针对上述风险点,检查在药企端侧重“全流程合规”和“硬件防线”两条主线。民警重点核查易制毒、易制爆化学品采购备案手续、运输资质证明与储存条件是否符合要求,逐项核对出入库台账、使用消耗记录和废弃处置流程,现场核验登记数据与实际库存是否一致,确保流向可追溯、责任可倒查。同时,对危化品专用仓库的防火、防爆、防盗、通风等设施配置进行细致检查,查看视频监控覆盖情况、消防器材完好状态以及“双人双锁”等制度落实情况,推动制度规范与技术防控相互支撑。 在维尔康市场,检查则突出“资质合法”和“经营规范”两项重点。民警逐户核查经营主体资质,排查是否存在无证经营、超范围销售等违法行为;对化学品储存方式开展规范性检查,关注是否存在超量储存、混合存放等安全隐患,督促商户严格落实分类存放、限量管理等要求。通过“点对点”核验与“面对面”问询,继续压实末端经营环节的守法经营责任。 从原因分析看,易制毒、易制爆化学品管理之所以容易出现漏洞,一上与其使用需求广、流通链条长有关,任何一个环节松动都可能造成“链式风险”;另一方面也与部分经营主体对相关法律法规理解不深、风险意识不足有关,尤其在日常经营压力较大、人员培训不到位的情况下,容易出现“重经营、轻管理”的倾向。对此,仅靠一次性检查远远不够,需要形成常态化的制度约束和协同治理格局。 从影响来看,专项检查既是对风险的集中排查,也是对社会面安全的提前加固。一旦把住源头、盯紧过程、管住末端,不仅能够降低危化品流失被用于违法犯罪的可能性,也有助于减少因储存不当、操作不规范引发的安全事故,进一步稳定企业生产秩序和市场经营环境,为辖区高质量发展提供安全保障。 在对策层面,检查过程中民警同步开展普法宣传教育,面向企业负责人、商户及从业人员解读相关法律法规,结合典型案例剖析违规经营和疏于管理可能带来的严重后果,并现场解答安全管理疑问,督促各主体强化安全生产主体责任,完善内部培训机制和应急处置预案,定期开展自查自纠,做到风险早发现、问题早整改。同时,推动台账管理与实物管理相一致,提升仓储设施与安防系统的规范化水平,以可执行、可检查、可追责的机制增强治理韧性。 展望后续,易制毒、易制爆化学品治理将更加注重“以查促改、以宣促防、以管促治”。随着企业内部管理精细化、市场经营规范化以及部门联动机制健全,辖区危化品管理的闭环能力有望提升。基层一线通过高频次、精准化的隐患排查与法治宣传,将为构建“安全生产与禁毒治理并重”的综合防线提供更坚实支撑。
安全生产需要常抓不懈。历城区的专项检查既表明了执法实效,也为其他地区提供了管理参考。在保障产业发展的同时守住安全底线,仍需政府、企业和社会共同努力。