冬季历来是社会治安风险易发多发期，人员流动叠加节假日消费旺季，诈骗、盗抢、酒驾醉驾等违法犯罪和公共安全隐患往往阶段性抬头。
为提升冬季社会面防控水平，全省自2025年11月25日起部署开展为期三个月的“冬季守护”专项工作。
烟台市公安机关在发布会上表示，行动以维护社会大局安全稳定为目标，突出“保安全、强打击、严防范、守底线”，通过集中打击与系统治理并举，推动风险隐患在源头得到压降。
问题层面看，当前治安形势呈现“线上线下交织、传统与新型并存”的特点。
一方面，电信网络诈骗及其关联犯罪链条化、跨地域趋势明显，资金转移速度快、隐蔽性强，对快速止付、精准预警提出更高要求。
另一方面，个别涉黑涉恶苗头性问题仍可能在行业领域、基层治理薄弱环节滋生蔓延。
同时，冬季恶劣天气增多、道路通行条件复杂，叠加年终出行密集，“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为风险上升。
基层层面，家庭、邻里等纠纷在冬季更易因生活压力、情绪波动而激化，若处置不及时，可能演变为治安案件甚至刑事案件。
原因分析上，上述问题的形成既有季节性因素，也与社会运行规律和违法犯罪“技术化升级”相关。
电诈犯罪利用通信网络与金融工具迭代，常通过“多层转账+快进快出”逃避追踪；部分群体对新型诈骗话术识别不足，给犯罪分子可乘之机。
道路交通方面，冬季夜长昼短、冰雪雾霾天气增多，驾驶人疲劳驾驶、侥幸心理与道路条件叠加，容易触发事故。
矛盾纠纷方面，基层治理压力增大，若缺乏联动调处渠道与持续回访机制，重复警情易反复出现，影响群众安全感。
从影响看，专项行动的意义不仅在于破案打击，更在于通过“预警—处置—挽损—宣防”闭环机制，降低群众财产损失和社会治理成本。
发布会上通报，专项工作开展以来，烟台公安聚焦电信网络诈骗及关联犯罪，抓获犯罪嫌疑人362名，破获涉案金额百万元以上案件3起；紧急止付涉案银行卡20.8万张，冻结涉案银行卡281张、冻结金额1800余万元；高效处置预警信息4.8万条，实现预后“零转账”，累计拦截涉案资金200余万元。
有关部门协同推进下，2025年以来全市电信网络诈骗发案数同比下降24%、群众财产损失同比下降22%，并累计为群众挽回经济损失7016.27万元。
这组数据从侧面反映出，打击与预防并重、技术与机制并用，对遏制电诈高发态势具有现实效果。
在社会面治理方面，专项行动坚持对涉黑涉恶“露头就打、绝不姑息”。
据通报，行动期间侦办恶势力犯罪集团案件7起、恶势力团伙案件1起，查处十类涉恶苗头性犯罪案件149起，持续巩固常态化扫黑除恶成果。
此类案件的推进，有助于从源头上压缩违法犯罪组织生存空间，净化行业环境与社会风气，也为经济社会发展营造稳定预期。
交通安全治理同样强调“精准发力”。
烟台公安紧盯道路交通安全薄弱环节，围绕酒驾醉驾、“三超一疲劳”等11类重点交通违法开展严查严管。
通报显示，通过高压整治，重点违法行为引发的交通事故起数、死亡人数同比下降，道路通行环境持续向好。
可以看到，冬季交通治理既要靠执法震慑，也需要面向重点驾驶人群和重点路段开展有针对性的宣传提示与隐患排查，形成“管控在前、处置在快”的安全链条。
基层矛盾化解则体现“共治”理念。
发布会上介绍，烟台公安规范警情渠道矛盾纠纷分流处置机制，针对家庭、邻里等重复警情强化回访处置，并与相关部门开展多元调处。
行动期间，依法完成治安调解220起，通过基层综治中心推送相关部门归口调处598起，推动矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。
这一做法有助于把“事后处置”前移为“事前防范”，减少警情回流和极端事件风险，也提升群众对基层治理的获得感。
对策层面，专项行动释放出几个清晰导向：一是以数据赋能提升反诈效率，强化资金链精准打击和预警劝阻，将“止损”作为关键指标，最大限度降低群众损失；二是坚持“打早打小、打准打深”，对涉黑涉恶及其苗头性犯罪持续保持高压态势，形成常态化震慑；三是聚焦冬季交通风险要素，加强路面管控、隐患整治与宣传教育同步推进；四是完善矛盾纠纷分流调处和回访机制，推动公安、综治、司法、民政等多部门协同，形成基层治理合力。
发布会同时举行被骗资金集中返还仪式，也体现了“以人民为中心”的工作导向，通过公开透明方式提升群众对反诈工作的信任度和参与度。
前景判断上，随着犯罪手段和社会风险持续变化，冬季专项行动的成果需要通过制度化、常态化机制巩固拓展。
下一步，反诈工作仍需在资金流追踪、涉诈账户治理、重点人群精准宣传等方面持续加力；交通安全治理应在重点时段、重点路段和重点车辆上保持高频监管；基层矛盾化解要进一步畅通社会力量参与渠道，提升早发现、早介入、早化解能力。
只有把专项行动形成的经验做法沉淀为长效治理能力，才能在更长周期内实现发案更少、损失更低、社会更安定。
烟台市"冬季守护"专项行动取得的阶段性成果，充分展现了公安机关在维护社会稳定、保障人民安宁方面的责任担当。
在新时代社会治理体系建设的背景下，如何将专项行动中形成的有效做法转化为长效机制，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，值得深入思考和探索。
未来，公安机关仍需不断创新工作方法，深化部门协作，为构建更高水平的平安中国贡献智慧和力量。