在城市基层治理中，"干部干、群众看"的现象长期存在，影响了治理效果。传统行政手段容易陷入"政府买单—问题反弹"的循环，老旧小区改造、公共空间管理等民生领域尤为明显。调研显示，此问题既因信息传递不畅导致民意衰减，也反映出单一主体治理的不足。
影山湖街道的实践表明，基层治理的关键在于尊重群众主体地位，建立有效参与机制。当干部下沉、群众参与、问题解决形成良性循环时，治理就会从被动变主动、从单向管理变双向互动、从行政命令变民主协商。这种以人民为中心的创新，既提升了治理效能，也增进了干群关系，为基层治理现代化提供了有益参考。