问题:在地震、台风等自然灾害高发背景下,如何让防灾准备从“口号式提醒”转化为可操作、可持续的社会行动,是日本社会长期面临的现实课题。
过去,居民对避难所生活的想象多停留在“有地方住、有物资发”,而真正发生灾害时,拥挤、寒冷、隐私不足、卫生不便以及信息不对称等问题,往往放大焦虑与冲突,影响避难秩序与救援效率。
近期,日本一些旅游企业和地方机构将避难体验纳入旅游与公共教育产品,通过模拟搭建、做饭与卫生设施使用等环节,让参与者在可控环境中提前认识“避难生活的真实样貌”。
原因:一是灾害记忆与风险认知推动社会需求上升。
能登半岛地震以及日本历次强震、暴雨灾害,使“明天可能轮到自己”成为不少家庭的共同心理。
二是传统宣教方式触达有限。
讲座、手册虽重要,但缺乏身体参与与情境压力,难以让人形成“真正会用、关键时刻用得上”的技能链条。
三是企业与机构在灾害经验中寻找社会价值转化路径。
相关项目发起方表示,企业内部既有经历过自然灾害的员工,也有人参与过灾后重建,在复盘救援现场与避难所运行中发现,很多困难并非物资缺乏,而是对流程不熟、对环境预期不足,以及邻里互助机制没有建立,从而促使其把防灾研究与体验式课程结合起来。
影响:体验式避难项目把“防灾能力”拆解为可学习的具体动作。
在东京北部群马县桐生市的一处废弃学校里,参与者分组在约20分钟内组装“速成纸板房”。
该纸板房曾作为能登半岛地震后的救灾物资投入使用,轻便、隔热、便于快速部署,结构设计也兼顾临时空间划分需求。
体验者反馈,纸板房保暖性超出预期,搭建过程在协作中完成,既降低学习门槛,也自然形成沟通与分工。
搭建之后,项目还设置简易炊事(如制作咖喱饭)与便携式厕所组装等环节,强化对卫生管理、用水用电限制及垃圾处理等细节的理解。
岩手县陆前高田市则将两处灾后临时安置点改造为可住宿体验的空间,重现不同家庭结构的房间,自2021年开放接待以来累计约500人参与入住体验。
运营机构认为,公众兴趣强烈的原因在于这类项目能把“冬日寒冷、生活不便”等抽象概念变为可感知体验,从而促使人们在物资准备、家庭分工与心理调适方面更早作出安排。
对策:其一,推动政府、社区与企业协同,让体验从“新奇项目”升级为公共服务。
项目负责人提出,期待地方政府派员参加,以促进对“自助与互助”的理解。
对地方治理而言,这类体验可作为应急管理培训的补充:社区干部、学校教师、社工、志愿者队伍在同一场景下演练,可提升统一口径与协作效率。
其二,把体验内容标准化、模块化,增强可复制性。
可将“空间搭建、食品与饮水、卫生与隐私、信息获取、特殊人群照护”五类能力模块纳入课程,并形成可在学校、企业培训、社区活动中推广的流程。
其三,补齐心理支持与情绪管理环节。
专家指出,避难者处于陌生环境容易焦虑,除基础生活技能外,可进一步开发有助于稳定情绪、增进互信的项目,例如简单的沟通规则训练、儿童安抚方案、睡眠与噪声管理提示等,以减少避难所内摩擦,提高群体韧性。
前景:从更长周期看,体验式防灾教育呈现出“生活化、常态化”的趋势。
一方面,它有望把防灾准备从家庭应急包延伸到更系统的行动清单,包括家庭集合点、通讯方式、照护对象清单与邻里互助约定等;另一方面,也可能推动救灾物资与避难设施的社会认知提升,促进更科学的采购、储备与使用培训。
需要关注的是,此类项目在商业化运营时应把安全、准确与公益属性放在首位,避免将灾害记忆简单娱乐化;同时应加强与专业部门合作,确保展示的物资与流程符合最新标准,避免“学到的办法用不上”或产生误导。
随着日本社会老龄化加深、极端天气事件增多,避难所对无障碍设施、慢性病用药管理、特殊饮食需求等要求将更突出,相关体验内容也需持续更新。
从被动应对到主动预防,日本防灾教育的这次创新实践展现出现代社会治理的前瞻思维。
当防灾知识通过沉浸式体验深入人心,整个社会的抗灾韧性也将得到质的提升。
这种将危机意识转化为日常训练的做法,不仅为多灾国家提供了可借鉴的范本,更启示我们:应对自然灾害,最有效的防御往往始于最真实的准备。