当前,部分地区安全形势依然严峻,恐怖主义和极端暴力活动风险持续存在,针对外国人员和重点工程的安全威胁时有发生。随着中巴合作项目深化,中方在巴活动范围扩大、项目分布分散、供应链延长,通勤路线、驻地周边、临时作业点及公共场所的安全风险随之增加。如何在属地管理框架下加强安保责任、提升预警能力、优化应急处置,成为各方关注的焦点。 多重因素加剧了安保压力:一是地区安全环境受周边局势影响,跨境渗透和团伙犯罪活动增多,增加了防范的不确定性;二是大型工程建设周期长、参与方众多,不同地区和环节的安保标准与执行能力存在差异;三是人员与资产安全需求呈现“点多、线长、面广”的特点,单一部门难以覆盖全链条风险;四是突发事件处置对信息时效和跨部门协作要求更高,需更整合使馆领事保护、巴方执法力量和企业内部管理资源。 安全是合作的基础,也是项目顺利推进的保障。若安全风险管控不力,不仅可能威胁人员生命财产安全,还会影响工程进度、成本控制和投资信心,进而制约中巴经济走廊等重点项目的稳定实施。同时,在巴华侨华人和中资机构的正常生产生活秩序也将受到波及。通过机制化协作提升防护水平,有助于营造稳定的营商和生活环境,为双方务实合作提供更有力支撑。 为应对现实挑战,中国驻巴基斯坦使馆与巴方有关部门及在巴中资机构代表召开三方联席会议。会议由使馆徐航天公参和巴基斯坦内政部常务秘书阿伽共同主持。参会方包括使馆有关部门代表、警务联络官及经商、武官、领侨等机构人员;巴方国家反恐协调机构、伊斯兰堡警方、外交与规划部门、外国人安全服务机构、中巴经济走廊特别安保力量及部分省级内政和警务部门代表;全巴中资企业协会、华侨华人协会及部分企业代表。 会议聚焦在巴中国人员、项目和机构的安全保障,重点落实“风险前置、联防联控、快速响应”措施:一是加强情报共享与风险预警,动态研判重点地区、路段和时段的安全形势;二是优化属地安保资源配置与警力联动,强化重点项目周边、通勤路线和集中居住区的巡逻与检查;三是完善应急处置流程,明确报警响应、现场处置、医疗救援、人员转移和舆情应对等环节,提升跨部门协作效率;四是压实企业主体责任,推动安全培训、门禁管理、车辆与路线管控、外包安保准入及应急演练常态化,构建“政府主导、使馆协调、企业落实、社群参与”的综合防护体系;五是逐项梳理具体安全关切,以问题清单形式协调解决,形成工作闭环。 与会各方一致认为,在当前复杂安全形势下,机制化沟通比临时应对更为重要。下一步,三方将以联席会议为平台,建立可持续的沟通渠道和评估机制,在重点项目和区域探索更精细化的安保方案,提升防护措施的标准化、专业化和可操作性。随着中巴合作持续深化,安全治理将从“被动处置”转向“主动预防”,以更高水平的安全保障推动更务实的合作。
安全是发展的前提,合作是共赢的基石。此次中巴三方联席会议的召开,展示了双方对安全问题的注重,也为未来更广泛的经济合作奠定了坚实基础。在全球局势复杂多变的背景下,中巴两国通过务实合作,共同谱写了互利共赢的新篇章。