企业发展离不开稳定可预期的制度环境。
当前,各地在推动经济回升向好过程中,企业对政策兑现效率、审批便利程度、执法检查规范性等方面的关注度持续上升。
实践中,一些惠企政策在基层末梢存在“落不下去、跑不起来”的现象:流程环节多、部门协同弱、权责边界不清,叠加少数窗口“怕担责、慢作为”或执法检查不够精准,影响市场主体获得感。
如何把政策红利真正转化为经营活力,成为优化营商环境的关键课题。
针对上述痛点,良庆区纪委监委今年以来强化“室组地+职能部门”联动监督,组织联合督查力量走进企业、走到政务服务大厅,紧盯助企惠企政策落实、涉企职能部门履职尽责、依法行政和廉洁从政等环节开展专项监督检查。
监督方式上,突出问题导向和结果导向并重,通过清单化管理明确监督重点、整改事项和责任分工,以台账式推进倒排时限、逐项销号,推动监督从“发现问题”向“解决问题”延伸。
从原因层面看,涉企服务与监管链条长、主体多,容易出现信息不对称和责任“空转”。
一方面,部分事项存在材料重复、审批层级多等历史遗留问题;另一方面,涉企检查若缺乏统一统筹,可能出现多头检查、重复检查,既增加企业迎检成本,也容易滋生随意性。
对此,良庆区纪委监委坚持惩防并举、系统施治,构建“发现问题—提出建议—督促整改—跟踪落实—回头看”的闭环机制,对监督中发现的共性问题、突出矛盾及时制发纪律检查建议书、监察建议书或提醒函,推动相关部门举一反三、完善制度、堵塞漏洞,避免整改“一阵风”。
从影响来看,监督推动的不仅是个别事项的“办得快”,更是治理方式的“管得准”。
据介绍,截至目前,相关政务服务部门在监督推动下简化办事流程4项,涉企行政检查频次减少4.2%。
流程再造和检查压减的背后,是对权力运行的再梳理、对服务标准的再明确,有助于稳定市场预期、降低制度性交易成本,让企业把更多精力用于产品研发、市场开拓和管理提升。
在对策层面,良庆区纪委监委将案件查办中暴露的廉政风险点作为治理切入点,指导窗口单位完善服务规范、优化审批流程、健全内控机制,推动“查、改、治、立”贯通衔接。
一方面,通过规范权力清单和服务标准,减少自由裁量空间,降低“人情审批”“选择性执法”等风险;另一方面,通过强化内控和监督提醒,促使干部在制度框架内担当作为、依法用权,形成“敢为、能为、善为”的工作导向。
值得关注的是,数字化手段正在成为提升营商环境的重要支撑。
良庆区纪委监委推动“AI邕智答”平台在自贸试验区南宁片区优化升级,整合政策法规、办事指南、流程清单等高频服务资源,实现企业群众咨询“即时响应、精准解答”。
从现实需求看,企业在融资、税费、用工、报建等方面的政策问题多、变化快,线上智能化咨询有助于降低信息获取成本,减少“多头问、反复跑”,提高政策触达率和服务一致性。
下一步,若能在数据更新机制、政策解读口径统一、反馈纠错渠道等方面持续完善,将更有利于把“能问到”变为“办得成”。
前景判断上,优化营商环境是一项系统工程,既要在“减环节、压时限”上持续攻坚,也要在“强监督、促规范”上形成常态。
随着联动监督机制不断成熟,监督力量更贴近企业需求、问题处置更注重制度化治理,涉企服务的标准化、透明化水平有望进一步提升。
同时,涉企监管从“数量型”向“精准型”转变,将推动执法检查更聚焦风险点、更减少对正常经营的干扰,为市场主体营造更加稳定、公平、可预期的发展环境。
良庆区纪委监委的这一系列创新举措,充分体现了新时代纪检监察工作的新理念、新方法。
通过将监督权力与优化营商环境紧密结合,既有效防止了权力滥用,又为企业发展创造了更加便利的条件,实现了廉政建设与经济发展的有机统一。
这种"监督+服务"的双向互动模式,为全国各地优化营商环境、推进廉政建设提供了有益借鉴,也充分说明了纪检监察工作在推动高质量发展中的重要作用。