群众诉求能否及时回应、办理是否经得起检验，既是民生温度计，也是基层治理能力的试金石。
近年来，西宁市围绕群众反映集中的就业劳动纠纷、消费维权、交通秩序、社区服务等领域，持续完善党建引领“有诉必应马上办”工作机制，推动诉求办理从“接得住、派得准”向“办得实、改到位”升级。
据介绍，全市累计收集群众诉求79.3万件，解决率97.5%、满意率97.4%，以可量化的指标回应群众关切。
一、问题：诉求多元高频，办理链条易出现“堵点”“空转” 随着城市治理精细化程度提升，群众诉求呈现来源多、类型杂、时效强的特点。
现实中，部分事项涉及多部门、多层级协同，若缺乏统一入口和闭环机制，容易出现派单不准、权责不清、重复流转等问题；若只追求“办结率”而忽视实际效果，还可能衍生“假办结”“被满意”等形式主义现象，损害政府公信力。
此外，基层数据报表任务偏重、系统多头重复，容易挤占干部服务群众的时间精力，影响治理效能。
二、原因：治理现代化要求更高，需用机制把责任、流程与监督串起来 从深层看，诉求办理不是单一窗口的“接线工作”，而是对治理体系的系统检验。
诉求的快速增长和复杂化，倒逼各地以制度化方式明确职责边界、优化协同流程，并通过数字化手段实现可追踪、可核查、可评价。
同时，作风建设与民生工作相互映照：群众感受最直接的地方，往往是制度能否落地、责任能否压实、监督能否穿透到“最后一公里”。
因此，构建全链条闭环、形成可执行的权责清单与督查机制，成为提升治理效能的关键抓手。
三、影响：民生诉求“快响快办”，推动从被动应对向主动治理转变 为提升受理能力与统筹水平，西宁市以“12345”政务服务热线为主渠道，推动市长信箱等入口嵌入政务服务平台，形成“电话+网络+平台+媒体”的立体化受理体系。
在流程端，建立“接、派、办、改、督、评、报、宣”全链条闭环，配套三级派单目录、五级事项分类与职责目录，实现按诉求类别、职责分工和管辖权属锁定责任主体，减少推诿扯皮。
在评价端，制定群众评价实施办法，建立以诉求量、响应率、解决率、满意率为核心的“一量三率”考核体系，坚持快办、实办、精细办，推动解决结果可核验、可追溯。
为提升社会预期管理能力，建立日报机制，针对劳动纠纷、消费维权等热点诉求加大线上核实转办，并通过市级网络媒体及时发布办理进展，减少信息不对称带来的焦虑与误解。
更值得关注的是，西宁市将诉求办理与作风建设同步推进，聚焦基层党员干部思想作风转变提升，出台村和社区党组织发现问题、扛牢责任的具体措施，引导基层从“等诉求上门”转向主动发现、提前处置，推动“有诉必应”向“未诉先办”延伸。
这一转变有助于把矛盾化解在萌芽状态，降低治理成本，提高治理韧性。
四、对策：以数字赋能减负增效，以督查问责守住质量底线 围绕基层“表格多、系统散、重复填报”等问题，西宁市推进社区事务管理服务平台建设，整合36个省市政务系统，共享省市56项数据资源，将37个高频服务事项聚合到“一个界面”，实现政务服务“一次登录、多点访问”，工作数据“一键调取、及时生成”，压减基层48%的报表统计负担。
减负并非简单“少填表”，其核心在于以数据共享替代重复报送，把基层从事务性负担中解放出来，更聚焦走访排查、服务群众和矛盾调处。
在质量管控方面，西宁市实行纪检监察部门、党委政府督查部门、政务热线三级督查，选派党员干部组建工作组常态化下沉驻点，针对“假办结”“被满意”等不实作风加大通报问责力度，并形成问题整改清单，督促相关市直单位逐项认领、牵头推进。
与此同时，建立复杂疑难诉求会商研判机制和首接单位负责制，结合“西宁评议”等渠道的群众扫码反馈，梳理“民声清单”、精准制定“督办清单”，实时跟踪办理过程，确保急难愁盼不漏项、有人管、能落地。
五、前景：在制度稳定性与协同能力上持续加码，形成可复制的治理经验 从发展趋势看，群众诉求办理将更加注重“解决一个问题、完善一类机制、治理一片领域”。
下一步，关键在于巩固闭环机制的稳定性，持续优化事项分类与权责目录，提高跨部门协同效率；在数字治理方面，进一步推进数据标准统一、流程再造与信息安全管理，避免“新平台叠加旧负担”；在监督评价方面，完善结果核验和回访机制，把满意度与实际获得感紧密衔接，持续压缩形式主义空间。
随着“未诉先办”理念不断深化，城市治理也将从事后处置转向前端预防：对高频诉求领域加强规律研判和源头治理，对易反复问题推动制度性修补，对涉及民生底线的事项建立更严格的时限与质量标准。
通过将党建优势、制度优势与数字化能力相结合，有望进一步提升治理精细化水平，为提升群众获得感、幸福感、安全感提供更坚实支撑。
西宁市的实践充分表明，把党的领导贯穿于群众工作全过程，建立健全科学规范的工作机制，是做好新时代群众工作的必然要求。
通过创新"有诉必应马上办"工作体系，不仅有效提升了民生服务的质量和效率，更重要的是推动了基层干部作风的转变，强化了党同人民群众的血肉联系。
这一经验做法为其他地区推进群众工作创新提供了有益借鉴，也为进一步密切党群关系、增进民生福祉指明了方向。