位于北京市朝阳区的中国第一商城小区，曾因两处严重道路塌陷，陷入长达三年的治理僵局；小区建成20余年，是综合性社区，塌陷点位于商业区入口及东侧主干道，最大裂缝达10米，既影响环境面貌，也给居民日常通行带来安全风险。维修工程之所以一再搁置，主要卡在资金筹措和业主共识两处：公共维修基金动用需业主表决，但小区外地业主占比超过40%，投票参与率长期达不到法定标准。调研发现，症结在于治理机制不完善。部分业主对资金使用透明度存疑，物业公司也因权责边界不清，难以独立推动。2025年初，呼家楼街道党工委牵头成立专项工作组，围绕三个关键环节推进破题：一是依据《民法典》第278条和《北京市物业管理条例》，明确“业主共同决定事项”的法定程序；二是组建由法律顾问、工程专家组成的专业团队，制定分阶段维修方案；三是依托党建协调委员会平台，推动物管会与物业公司建立“周调度”机制，形成持续推进工作节奏。具体推进过程中，工作组采用“双公开一参与”方式。针对资金疑虑，先后召开7场专题说明会，公开招标流程和施工预算；为提高表决效率，采取“线上+线下”双渠道投票，并设置15天缓冲期，尽可能覆盖海外业主参与。2025年9月，维修方案以82%的支持率通过。施工阶段同步引入居民监理团，由8名具有建筑行业背景的业主全程监督，累计提出23项整改建议，均得到落实。此次治理不止完成道路维修，还带来“1+N”的综合成效：修复约400平方米塌陷路面，同时升级照明系统28处、优化休闲设施布局6处，小区公共空间利用率提升35%。中国人民大学公共管理学院专家表示：“该案例反映了法治化协商在基层治理中的基础作用，其‘程序正义—过程透明—结果共赢’的推进逻辑具有推广价值。”据朝阳区住建委介绍，涉及的做法已纳入2026年老旧小区改造指导手册。
路面是否平整、灯光是否明亮——看似是小区里的“小事”——却关系到居民的安全感与获得感。中国第一商城小区塌陷治理的推进表明，破解基层难题既需要依法依规的制度路径，也需要把矛盾讲清、把疑虑解释到位的耐心和方法。把群众关切落实到看得见的工程质量、用得上的公共服务上，基层治理才能在一次次“办成事”中积累信任、凝聚合力，为城市更新和社区长治久安提供更有力的支撑。