近期,上海阳光采购网发布通知称,部分中成药因未按要求调整价格,将自2025年12月25日24时起被暂停采购资格。
涉及28个药品、40个品规,包含牛黄上清丸、补中益气丸、柴胡注射液等临床常用及群众熟知品种,波及多家生产企业。
业内普遍关注的是,这一举措延续了地方对挂网药品价格治理的制度化推进路径,释放出“价格治理从倡导走向刚性约束”的信号。
问题:价格治理从“提醒”转向“处置”,挂网秩序面临再校准 从现象看,暂停采购资格并非单纯的市场行为,而是对挂网价格与医保政策协同要求的具体执行。
需要明确的是,“暂停采购”并不等同于“禁产禁售”,其核心指向是公立医疗机构通过官方采购平台暂时无法采购相关产品,后续如按要求完成价格调整,仍有机会恢复资格。
也正因其直接影响医院端采购通道,措施的约束力与传导效应更强。
原因:医保支付标准与挂网价格加速联动,形成可追溯的政策链条 放在更大政策背景中观察,国家层面自2023年启动挂网药品价格治理以来,各地持续完善规则工具箱,推动形成“支付标准—挂网价格—实际交易”联动机制。
其逻辑在于:对已形成医保支付标准的药品,挂网价格原则上需不高于支付标准;当挂网价格下调时,支付标准也将动态调整。
对于尚未形成支付标准的药品,挂网价格与实际交易价格又成为测算支付标准的重要依据,一些地区采用“量价加权”等方式,选择代表规格并按采购量与价格加权测算,以提高定价形成的客观性与可比性。
多地政策也在同向发力。
湖南等地对个别品种取消中选资格,苏州等地提出对挂网价格处于红色预警且无支付标准的药品,医保统筹基金不予支付。
这些制度安排共同指向一个目标:以支付政策为牵引,倒逼挂网价格回归合理区间,减少高价虚高与结构性不透明空间,推动形成可持续的药品价格生态。
影响:短期冲击销售通道,中长期促进行业“以质定价、以规立市” 对企业而言,被暂停采购资格带来的直接影响首先体现在市场准入端。
上海作为重要的医药终端市场之一,公立医疗机构采购通道受限将对相关产品销售额、市场份额及渠道稳定性形成压力,并可能通过跨省联动、价格参照等机制扩散至其他地区,增加企业对价格策略调整的紧迫性。
对医疗机构和患者而言,政策的初衷在于维护采购秩序与基金使用效率。
暂停采购将促使医院在目录内寻找替代品种或同通用名不同企业产品,短期内可能带来一定的用药结构调整,但总体仍以保障临床可及为底线。
对行业整体而言,治理的深层效应在于推动从“营销驱动的高价”转向“成本透明、质量可证、价格可比”的竞争模式,尤其对长期依赖渠道优势、价格体系不够规范的企业形成挤压。
同时,质量与合规要求正成为价格治理的重要“后半篇文章”。
国家药监部门已发布中药生产监管相关规定,强调中药注射剂及配方颗粒在原料质量管理、规范化生产等方面的要求。
随着质量监管趋严、成本结构更透明,价格回归理性也将获得更坚实的制度支撑。
对策:企业需同步推进价格重估、质量提升与合规管理三条线 一是尽快完成价格体系梳理与合规响应。
企业应对照各地挂网规则、预警机制和支付标准联动要求,系统评估不同品规、不同区域价格差异,避免触发预警或处置条款。
二是以临床价值和质量证据支撑产品定位。
对优势品种,应完善质量标准与稳定性控制,提升可验证、可追溯的质量管理能力,用“可证明的质量”增强合理定价的支撑。
三是优化成本与供应链管理,应对“以量定价”的新环境。
随着支付标准与采购量加权机制更常态化,企业需要提高生产效率、规范原料采购,降低非必要营销成本,把竞争重心更多转向供应保障与产品质量。
四是加强与医疗机构、监管部门的沟通协同。
在政策窗口期,及时反馈执行中的实际困难与数据依据,推动在合规框架内实现平稳调整,减少对临床用药的扰动。
前景:价格治理将更精细化、常态化,行业加速进入“强合规+高质量”竞争阶段 可以预期,随着更多地区完善支付标准测算、预警分级与处置闭环,挂网价格治理将从阶段性行动转向常态化管理,并更加注重数据驱动、规则透明和可执行性。
中成药领域品种多、规格多、历史价格体系复杂,治理过程中或将继续出现“提醒—限期整改—暂停采购—恢复资格”的管理链条。
对于能够主动适应规则、强化质量与成本优势的企业,这一轮治理也将带来市场出清后的结构性机会;对不及时调整、缺乏合规能力的企业,则面临更高的市场波动风险。
医保支付标准与挂网价格的协同联动,本质上是医保制度向科学化、规范化方向的深化改革。
这一改革既是对医保基金的保护,更是对人民群众用药权益的维护。
通过价格治理,可以让医保资金用在刀刃上,让更多患者受益。
对于医药企业而言,这是一次深刻的市场洗牌,倒逼企业从依赖价格优势转向依靠产品质量和创新竞争。
在这一大背景下,企业需要主动适应新的市场规则,通过调整定价策略、提升产品质量、加强临床研究等方式,实现可持续发展。
医保、医药、医疗"三医"联动改革的推进,将逐步建立起更加合理、透明、高效的药品价格体系,这对整个医药产业的长期健康发展具有重要意义。