春节前后历来是烟花爆竹销售旺季,也是安全事故易发期。为从源头消除安全隐患,广东省多地应急管理、公安等部门联合行动,持续加大烟花爆竹市场监管力度,一批违法违规案件被依法查处。 二月中旬以来,河源市和平县执法人员大坝镇超田村一处铁皮屋内查获非法储存烟花爆竹419件,在上陵镇一家经销部发现超范围经营问题,查扣非正规渠道产品1564件。两名违法当事人分别因非法储存危险物质和超范围储存被处以行政拘留十五日。梅州市安委办在明查暗访中发现,兴宁市黄陂镇一经营部存放超药量和违禁摔炮产品,五华县华城镇一销售店违规将烟花爆竹存放于二楼,查获非法储存产品118箱。相应机构对涉案产品予以扣押,责令违规店铺停业整顿并实施行政处罚。惠州市惠阳区执法部门在镇隆镇检查中发现一处铁皮房储存烟花爆竹638件,储存条件不符合安全规范,公安机关依法追究两名涉案人员刑事责任。 从查处案件情况看,当前烟花爆竹市场存在的突出问题主要集中在几个上。一是部分经营者法律意识淡薄,为追求利润铤而走险,不具备安全条件的场所非法储存大量烟花爆竹。二是超范围经营现象较为普遍,一些零售点违规销售超药量、违禁类产品,给公共安全埋下重大隐患。三是非正规渠道产品流入市场,这些产品往往质量不合格,安全性能难以保证。四是储存条件不达标问题突出,部分经营者将烟花爆竹存放在居民楼、铁皮房等不符合安全要求的场所,一旦发生事故后果不堪设想。 烟花爆竹属于易燃易爆危险品,其生产、经营、储存、运输各环节均需严格管控。近年来全国多地发生的烟花爆竹安全事故教训深刻,造成人员伤亡和财产损失。广东作为经济大省、人口大省,春节期间烟花爆竹需求量大,市场监管任务繁重。此次专项行动反映了各级政府对公共安全的重视,通过联合执法、明查暗访等方式,形成了严打高压态势。 从执法实践看,打击烟花爆竹违法行为需要多部门协同配合。应急管理部门负责安全监管和行政处罚,公安机关负责治安管理和刑事打击,市场监管部门负责经营许可和质量监督,只有形成监管合力才能取得实效。同时要建立常态化监管机制,不能仅在节假日前后开展突击检查,而应将日常巡查与专项整治相结合,及时发现和消除安全隐患。 此次专项行动对违法行为实施了严厉处罚,既有行政拘留也有刑事追责,充分体现了法律的威慑力。这向市场传递了明确信号,任何人都不能以身试法,触碰安全红线必将付出代价。对广大经营者来说,应当引以为戒,严格遵守法律法规,依法依规开展经营活动,切实履行安全主体责任。 展望未来,烟花爆竹安全监管仍需持续发力。一上要继续保持高压态势,加大执法检查力度,坚决取缔非法经营储存窝点,净化市场环境。另一方面要加强宣传教育,提高经营者和消费者的安全意识,引导公众选购合格产品、安全燃放。同时应推动建立信用监管机制,对违法违规行为实施联合惩戒,让失信者寸步难行。此外还需完善应急预案,提升事故应对处置能力,最大限度减少安全事故发生。
传统年俗与公共安全如何兼顾？广东的实践给出了答案：既要严格执法堵住漏洞，更要构建全社会参与的共治体系。优化监管链条的广东经验，正为全国提供可借鉴的治理方案。