在深化"放管服"改革背景下，基层政务服务如何突破"最后一公里"瓶颈？淄博市张店区马尚街道交出了一份创新答卷。该街道针对辖区3.2万常住人口中老年人占比达23%的现状，首创性构建"网格+代办"服务体系，推动政务服务从物理窗口向居民家门延伸。 此机制的诞生源于三重现实考量：首先，传统政务服务存在时空限制，老年群体办理退休认证等高频事项需多次往返；其次，基层治理资源分散，部门协同效率待提升；更重要的是，疫情防控常态化对"非接触式"服务提出新要求。街道党工委通过半年调研发现，82%的居民期待"家门口办事"服务。 通过重组12个社区网格力量，马尚街道形成"1名网格长+3名专职代办员+N名志愿者"的服务梯队。服务内容涵盖社保认证、医保报销等28项高频事项，特别为260余位独居老人建立"一人一档"服务台账。在博大花园社区，72岁的刘志远老人仅用10分钟就完成退休认证，这样的场景已成为街道常态。数据显示，该机制运行半年来，群众办事平均耗时缩短76%，重复提交材料减少63%。 深层次变革体现在四个维度：服务模式上，变"坐等审批"为"主动寻访"，网格员日均行走超2万步；流程设计上，开发"智慧帮办"系统实现需求智能分派；资源整合上，联动民政、人社等6个部门建立联办机制；效能监督上，推行"一事一评"电子评价体系。这种转变不仅提升行政效能，更重构了党群干群关系，2023年第四季度信访量同比下降41%。 中国人民大学公共管理学院专家指出，该实践契合国家治理体系现代化方向，其价值在于将技术赋能与人文关怀有机结合。随着山东省"十四五"公共服务规划实施，此类创新有望在全省推广。马尚街道计划2024年拓展至教育、医疗等50个服务事项，并试点"云代办"平台建设。
基层治理的成效最终要由群众来评判；通过优化流程减少跑腿次数、主动服务提升温度，"网格+代办"模式让群众办事更便捷安心。当政务服务真正融入日常生活，治理体系就会更有韧性，群众的获得感也会更加真切。