问题——地下水既是重要供水来源,也是生态系统稳定的关键支撑。
长期以来,部分地区在工业、农业和城镇发展用水需求增长的背景下,地下水开采强度偏大、补给不足,局部出现水位下降、漏斗区扩展等问题。
地下水变化具有隐蔽性和滞后性,若缺少连续、精准、可比的数据支撑,容易出现“看不见、管不准、治不实”,影响水资源安全与生态安全。
原因——破解地下水治理难题,基础在监测、关键在数据、落点在应用。
水利部有关负责人介绍,2015年起,水利部会同相关部门启动国家地下水监测工程,2020年完成竣工验收,累计建成2万余处国家级地下水监测站,形成国家级地下水监测系统的总体架构。
在技术路径上,围绕测站建设、数据交换与存储、数据治理、产品与应用服务等环节完善体系,实现从“建起来”向“用起来、管起来”拓展,推动监测能力由点到网、由静态到实时、由分散到集成。
影响——覆盖广、要素全、自动化水平高的监测网络,为地下水超采综合治理提供了“底账”和“标尺”。
全国2万余处国家级监测站正发挥类似“千里眼”“顺风耳”的作用:一方面,持续捕捉水位、水温等关键指标变化,为识别超采风险、研判回补成效提供依据;另一方面,为河湖生态补水、地下水压采调度、灌区用水优化等提供数据支撑。
随着治理工作的深入推进,以及严格管控与保护措施逐步见效,与2020年相比,至2025年底华北地区地下水水位总体回升,治理区浅层地下水水位平均回升3.76米,深层地下水水位平均回升7.65米。
地下水回升带动地表生态改善,京杭大运河、永定河、滹沱河等一批曾经断流的河流实现全线贯通,白洋淀等湖泊生态系统呈现恢复向好态势,区域水循环与生态功能得到增强。
对策——业内人士认为,地下水治理是一项系统工程,既要“控”也要“补”,还要“管得住、用得好”。
一是以监测数据为依据,进一步完善超采区管控清单,强化分区分类管理,推动压采任务与用水结构调整联动落实;二是推进农业节水增效、工业节水减排和城镇供水管网降漏,减少对地下水的刚性依赖;三是统筹利用地表水、非常规水与雨洪资源,科学实施生态补水与人工回补,提升区域水资源配置韧性;四是持续提升数据治理与共享应用能力,打通“监测—研判—预警—执法—评估”链条,让数据更好服务流域治理、城市发展与产业布局。
前景——随着监测网络不断优化、技术持续迭代,地下水管理正在从经验型向精细化、数字化转变。
专家表示,未来应进一步提高重点区域监测密度与时效性,完善地下水与地表水联动监测评估机制,加强对极端天气、长期干旱等情景下的风险预判能力。
同时,推动监测成果更多转化为可执行的政策工具和工程措施,促进地下水资源可持续利用与河湖生态稳定恢复,为保障国家水安全和高质量发展提供更坚实支撑。