问题——食品安全链条长、业态新、风险点更隐蔽。
近年来,网络餐饮快速发展带来供给更加丰富,也使监管对象数量激增、经营形态更为分散,特别是外卖后厨、无堂食外卖等新业态,容易出现环境卫生、加工操作不规范、主体资质管理不严等问题。
同时,基层监管力量相对紧张、传统线下抽查覆盖面有限,面对问题动态性强、发生频次高的场景,如何提升治理的及时性与精准性,成为各地食品安全治理的现实课题。
原因——以系统治理补短板,以技术和改革叠加提升效能。
浙江食品安全指标持续向好,既与持续推进食品安全治理体系建设有关,也与将监管重心前移、把风险管控做在日常密切相关。
其一,监管方式从“人盯人”向“系统盯风险”转变。
在外卖餐饮领域,浙江在“阳光厨房”基础上推进后厨视频监控应用,在近17万家外卖后厨安装监控后,进一步引入智能识别能力,对后厨卫生与操作风险进行实时提示与留痕取证,推动线上巡查从有限抽查向更高覆盖扩展。
其二,制度创新聚焦社会关切。
针对无堂食外卖等治理难点,通过规范化聚集区建设、入驻审核把关等方式,提高经营主体准入与日常管理的规范程度,并配套网络食品抽检等改革举措,以“抽检+执法+整改”闭环压实责任。
其三,校园等重点场景持续加力。
以食堂提档升级、日常检查与问题整改为抓手,强化学校食品安全底线管理,形成可追溯、可检查、可整改的工作机制。
影响——风险识别更靠前,治理更精细,获得感更直接。
数据显示,2025年浙江食品安全评价性抽检合格率达99.2%,农产品例行监测合格率达98.9%,公众食品安全满意度升至89.5并连续11年上升,折射出治理成效的累积与释放。
在外卖后厨监管方面,随着视频监控与智能识别相结合,后厨环境不合格商户占比明显下降,相关投诉显著减少,说明监管从“发现问题”到“减少问题”的链条更顺畅。
针对无堂食外卖等领域,规范化聚集区建设与异常入驻拦截,有助于把风险挡在门外,降低消费纠纷发生概率。
校园食堂提档升级与高频检查,则在守护未成年人健康方面提供了更稳定的制度保障。
整体看,治理效能提升带来的不仅是指标改善,更是市场秩序的优化与社会信任的增强。
对策——坚持风险引领、数字赋能与共治并重,推动从“管得住”向“管得好”升级。
下一步,食品安全治理仍需在“全链条、全要素、全周期”上持续用力:一是强化源头管控和全过程追溯,围绕农产品产地准出与市场准入衔接、冷链食品、网络食品等重点环节,提升数据归集与风险研判能力,推动监管资源向高风险领域倾斜。
二是提升基层治理支撑能力,在不增加企业不合理负担的前提下,推进智慧监管工具下沉应用,完善证据留存、预警处置、执法联动机制,形成可复制、可推广的标准化流程。
三是压实平台与经营主体责任,健全网络餐饮平台的入驻审查、动态巡检、问题处置和信用约束机制,推动“主体自律+平台治理+政府监管”协同发力。
四是完善社会参与渠道,畅通投诉举报与科普宣传,推动公众从“被动关注”转为“主动监督”,形成更稳固的社会共治格局。
前景——从单点突破到系统提升,迈向治理现代化先行。
面向“十五五”新阶段,食品安全治理将进入全面深化与系统提升并重的时期。
随着数字化监管能力增强、重点领域改革不断推进,以及抽检监测、风险预警、执法处置的闭环更加严密,浙江有望进一步提升监管的前瞻性与精准性,推动食品安全治理从“事后纠偏”向“事前防控”加速转变。
同时,如何在创新监管手段的同时强化数据安全、执法规范与公平透明,避免“一刀切”和简单化处置,也将成为治理现代化进程中需要同步回答的课题。
总体来看,持续巩固高合格率与高满意度背后的制度供给与能力建设,将为高质量发展提供更坚实的民生支撑。
从"吃得饱"到"吃得好",再到"吃得智慧",浙江食品安全治理的进阶之路,折射出新时代社会治理现代化的深层逻辑——既要坚守安全底线,更要通过技术创新释放治理效能。
当数字赋能与制度创新形成共振,人民群众对美好生活的向往正转化为可感可知的安全保障。
这片创新热土上的实践表明,食品安全治理没有终点,只有持续迭代的新起点。