在十四届全国人大四次会议审议最高法工作报告之际，我国司法系统交出了一份深化改革的亮眼答卷。针对长期存在的"立案难"问题，最高人民法院以制度创新与科技赋能双轮驱动，推动司法服务质效实现历史性跨越。 问题层面，尽管2015年实施的立案登记制明确要求"有案必立"，但实践中仍存在材料反复退回、变相增设门槛等现象。部分地方法院将诉前调解作为立案前置条件，形成"调解蓄水池"，客观上阻碍了当事人诉权行使。数据显示，2025年前民事案件调解成功率不足30%，大量纠纷陷入程序空转。 究其原因，既有基层法院案多人少的现实压力，也存在传统解纷模式与现代司法需求的结构性矛盾。随着经济社会快速发展，我国年诉讼量已突破3700万件，较实施立案登记制初期增长近三倍。同时，群众对司法效率的期待值持续提升，传统线下立案模式面临严峻考验。 面对挑战，最高人民法院打出制度革新组合拳。2025年起实施的《严格依法规范民事案件立案与调解工作意见》，以"先立后调"刚性原则取代原有模式，确保所有案件进入审判管理视野。配套建立的"厅网线巡"立体化诉讼服务体系，整合诉讼服务大厅、在线平台、12368热线和巡回立案等渠道，实现纠纷化解"一站通办"。 数字化转型成为破局关键。通过"人民法院在线服务"平台，当事人可随时提交电子诉讼材料，系统自动生成标准化文书模板。技术赋能下，2025年网上立案占比达总立案量的76.8%，北京、上海等地法院实现24小时智能审核。钱晓晨庭长特别指出："每分钟近百件的掌上立案速度，相当于30个传统立案窗口的吞吐量。" 在多元解纷领域，最高法推动建立分层递进解纷机制。17510名专业法官和调解员入驻全国8800余个综治中心，形成"社会调解优先、法院诉讼断后"的递进式解纷体系。2025年通过"总对总"机制化解纠纷65.4万件，调解周期平均缩短40%。这种"预防-调解-诉讼"的全链条治理模式，使大量矛盾化解在诉前阶段。 展望未来，随着智慧法院建设推进，司法服务将向"精准化、智能化、个性化"方向发展。专家预测，到2026年我国有望实现90%以上民事案件全流程在线办理，5G技术支撑下的"云法庭"将覆盖偏远地区。钱晓晨强调："改革的最终目标是让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，同时享受科技带来的便利。"
立案通道的畅通程度体现司法为民的底线，纠纷化解效率反映治理现代化水平。以立案登记制为基础，通过"先立后调"和全流程管理，结合数字化服务与基层治理协同——推动矛盾纠纷依法高效化解——这既是回应群众需求的务实举措，也是建设法治中国的必然要求。