一、法典施行开启治理新纪元 我国第二部以"法典"命名的法律——《中华人民共和国生态环境法典》近日正式颁布，将于今年8月15日起施行。这部法典对大气污染防治作出系统性规定，标志着我国生态环境治理体系迈入制度化、法典化的新阶段。 对天津来说，法典的施行恰逢其时。当前，天津大气污染治理正处于从"明显改善"到"根本好转"的关键窗口期，如何将法律文本转化为治理实效，成为摆各级生态环境主管部门面前的核心命题。 二、成效显著，但压力依然不容忽视 近年来，天津持续深入打好污染防治攻坚战，治理成效有目共睹。市生态环境局有关负责人介绍，与2020年相比，2025年天津PM2.5年均浓度下降25%，优良天数增加36天，相当于市民多享有了一个多月的蓝天白云。此成绩来之不易，折射出多年来政策持续发力、企业主动作为、社会广泛参与的综合效应。 然而，成绩背后仍有隐忧。目前，天津全市氮氧化物和臭氧浓度在京津冀地区仍处于较高水平，区域性复合型污染问题尚未根本解决。另外，国家生态环境质量新标准的实施更提高了考核门槛，治理难度与治理要求同步提升。，单纯依靠末端治理的传统路径已难以为继，系统化转型和制度性创新势在必行。 三、四轮驱动，构建治理攻坚新格局 今年是"十五五"规划开局之年，天津大气污染治理两年攻坚行动全面展开，市生态环境局围绕四个维度部署了多项具体举措。 在产业绿色化上，天津将严格石化园区环境准入标准，推动现有石化企业对标国家环境绩效A级标准实施升级改造，全面加快环境绩效C级、D级企业的整改提升进程。与此同时，针对低效失效治污设施、无组织排放收集及敞开液面等薄弱环节开展动态排查整治，并推进水泥企业完成超低排放改造，从源头压减工业污染排放总量。 能源低碳化上，天津将制定减煤控煤年度分配方案，确保年度控煤减煤目标任务落到实处。全市16个重点涉气产业集群的整改提升工作将同步加快推进，存量企业环境绩效升级纳入重点考核范畴。此外，天津将持续加强碳排放权交易市场建设，推进减污降碳协同创新试点，并开展碳足迹管理体系建设，以低碳转型带动污染物排放总量的系统性削减。 交通运输清洁化上，天津将实施国四柴油及燃气中重型货车限制通行政策，加快淘汰国四排放标准货车及国二及以下排放标准非道路移动机械，计划推广新能源重型货车4000辆、新能源非道路移动机械2500台。与此同时，持续深化"公转铁""公转水"运输结构调整，推动重点行业清洁运输比例达到90%以上，从移动源端大幅削减氮氧化物等关键污染物排放。 面源管控精细化上，天津将依据生态环境法典相关规定，提高扬尘、恶臭异味和噪声等面源污染的管控水平。严格落实烟花爆竹全时段全域禁放要求，加强秸秆露天焚烧巡查管控力度。在外环线及以内区域和相关重点区域，试点建设货运零排放区，并分阶段推进城建物流、环卫作业、邮政快递等车辆的新能源化替代，以精细化管理补齐面源治理短板。 四、制度护航，前景可期 从政策走向来看，生态环境法典的施行为天津大气污染治理提供了更为坚实的法律依据和制度保障。法典将分散于多部单行法中的大气污染防治规定加以整合优化，有助于破解长期以来存在的执法依据分散、监管边界模糊等问题，推动治理体系向更高层次跃升。 从区域协同来看，天津作为京津冀协同发展的重要节点城市，其大气治理成效直接影响区域整体空气质量改善进程。加快推进氮氧化物和臭氧协同减排，不仅是完成国家考核指标的现实需要，更是履行区域生态责任的内在要求。
大气污染治理既是攻坚战，也是持久战。生态环境法典的施行带来的不只是更清晰的责任边界，更是推动治理体系现代化的契机。天津以PM2.5持续下降为主线、以臭氧与氮氧化物控制为突破口，推进产业与城市运行方式的系统重塑，既回应了群众对高品质生态环境的期待，也为超大城市绿色转型提供了可借鉴的治理经验。