当前——金融与实体经济深度融合——金融创新加速推进，风险形态日趋复杂，金融活动的跨行业、跨市场、跨区域特征愈发明显；现行法律制度统筹金融发展与安全、统一监管规则、填补监管空白、加强消费者与投资者保护、提高违法成本诸上，亟需通过基础性法律提供更系统、更稳定的制度保障。 原因分析： 一方面，金融资源配置中的枢纽作用日益凸显，服务国家战略和高质量发展的需求更加迫切，需要通过法律明确金融工作的基本原则，形成政策合力。另一上，部分领域仍存在机构经营不规范、产品不当销售、财务造假等扰乱市场秩序的行为；同时，金融风险传导加快，外部冲击不确定性增加，对宏观审慎管理、风险预警和监管协同提出了更高要求。通过立法将实践中有效的制度安排固定下来，有助于提升金融治理的法治化水平。 主要内容： 草案从多个维度构建制度框架： 1. 明确金融工作的政治方向和人民立场，以建设金融强国、支持中国式现代化为立法目标； 2. 完善现代中央银行制度，明确央行职责，强化货币政策与宏观审慎管理的协同，维护币值稳定和金融稳定； 3. 对金融机构实施全周期管理，严格审批设立和重大变更事项，规范机构治理和退出机制； 4. 加强金融产品与服务监管，落实合规管理和适当性要求，严打财务造假等违法行为； 5. 健全金融市场基础设施，完善市场功能与交易原则，提升市场韧性和运行效率； 6. 优化金融监管体制，明确监管职责分工，建立兜底机制，加强消费者和投资者保护； 7. 建立市场化、法治化的金融风险处置机制，防范系统性风险； 8. 通过信用体系建设等措施提升金融安全，优化资源配置效率； 9. 加大违法成本，强化法律约束力。 征求意见： 公众可通过政府部门网站、电子邮件或信函等方式提交意见。金融机构和专业人士可重点关注规则可操作性、监管协同等问题；普通消费者可结合实际体验反馈制度设计的便利性。建议主管部门做好配套制度衔接评估，确保与现有法律法规协调一致。 未来展望： 草案推进将深入完善金融法律框架，统一监管规则，规范市场运行，提升风险防控能力。在服务实体经济和防范风险并重的原则下，金融资源将更有效地支持科技创新、绿色低碳等重点领域发展。征求意见截止日期为2026年4月19日。
《中华人民共和国金融法》的制定是我国金融法治建设的重要里程碑。作为基础性法律，其实施将为规范金融活动、防范金融风险、促进金融业健康发展提供有力保障，推动金融体系更好地服务实体经济和中国式现代化建设。