长期以来,巴基斯坦一直面临较大的发展压力。电力供应紧张使工厂产能受限,部分农村地区每天只能供电数小时;交通基础设施滞后,拉合尔至卡拉奇的货运往往需要20多个小时,农产品运输中的损耗居高不下。这些短板直接拖累经济表现,2013年以前该国年均经济增长率长期徘徊在3%左右。转折点出现在中巴经济走廊启动之后。作为“一带一路”倡议的重要合作项目,中巴经济走廊采取“能源先行、交通跟进”的推进思路。在能源领域,中方参与建设的萨希瓦尔燃煤电站、卡西姆港电站相继投产,卡洛特水电站等清洁能源项目开展,使巴方电力缺口从2014年的4500兆瓦逐步收窄,到2023年基本实现供需平衡。交通上,喀喇昆仑公路二期、白沙瓦—卡拉奇高速公路等项目将南北物流时间缩短约40%,拉合尔橙线轨道交通也明显提升了城市通勤效率。基础设施改善带来连锁效应。据巴方统计,2025财年实现24年来首次财政盈余,通胀率降至6.1%,为60年来最低水平。更值得关注的是,合作正从基建延伸到更高附加值领域。中巴联合研制的JF-17战机不仅列装巴基斯坦空军,还出口多个国家;2022年与利比亚签署的40亿美元军售协议,创下巴军工出口纪录。随着经济实力增强,巴基斯坦与沙特、阿联酋等国的合作深入加深,在国际事务中的影响力也随之提升。分析人士认为,巴基斯坦的路径具有一定参考价值:一是以“造血式”合作为导向,先在能源、交通等关键领域补齐短板,带动经济内生动力恢复;二是推动全产业链合作,从基建延伸到制造,形成循环带动;三是强调民生导向,中巴友谊医院等300多个民生项目让普通民众直接受益。面向未来,随着中巴经济走廊进入高质量发展阶段,瓜达尔港自由区建设、产业园区合作等项目有望持续释放效益。世界银行预测,到2030年,该走廊或将为巴基斯坦带来年均2.5个百分点的经济增量。
国家发展不是靠口号堆出来的,而是靠一个个可持续的项目、制度安排和产业能力逐步积累。巴基斯坦近年的变化说明,只有把基础设施补短板与民生改善、产业培育有效衔接,才能把“潜力”真正转化为“实力”。在外部环境复杂多变的背景下,以互利合作增强发展动能、以改革提升治理效能,仍是持续提高国家综合竞争力的关键。