在南安市翔云镇的一家小型加工厂里，机器再次满负荷运转；此前，这家企业因订单下滑、成本上升一度陷入困境。当地纪检监察干部走访了解情况后，及时推动启动助企纾困联动机制，协调职能部门指导企业申报纾困资金，并联动商会帮助拓展销路。短时间内，企业生产经营恢复正常。该案例折射出南安市纪检监察机关在监督中推动问题解决工作导向：把监督成果转化为治理效能，从解决“一个问题”延伸到推动治理“一类问题”。 当前，优化营商环境已成为各地推动高质量发展的重要抓手。南安市纪委监委认为，纪检监察机关既要依规依纪依法查处违纪违法问题，也要围绕中心、服务大局，以监督推动职能部门履职尽责，为营商环境改善提供保障。今年以来，该市纪委监委将“监督护航营商环境提效年，持续助力民营经济发展壮大”列为政治监督重点项目，持续推进“四个一批”专项行动，以监督促落实、以落实助发展。 打通政策落地“最后一公里”是优化营商环境的关键。南安市纪检监察机关创新监督方式，推动政治监督具体化、精准化、常态化。在数字政务领域，该市对道路运输经营许可证、公共场所卫生许可证等7类高频证件实行“无感续证”，企业无需跑窗口，系统自动提醒、按流程续办。“服务找人”的便利背后，是纪检监察机关靠前监督、推动职能部门把服务落到实处的结果。 为提升监督的覆盖面和穿透力，南安市纪委监委建立与市委“六办”的协同机制，研发并嵌入全生命周期项目管理平台的监督模块，设立宜商环境观察点10个，构建“线上预警+线下联动”的闭环监督体系。平台上线以来，已“点对点”推送3批17个监督清单，推动解决项目堵点问题8个，督促整改问题16个；立案查处破坏营商环境行为问题11件11人，挽回经济损失159.65万元。以机制促整改、以监督促规范，推动形成可量化、可检验的治理成效。 营商环境不仅关乎企业发展，也与群众生活质量密切涉及的。南安市纪检监察机关将住宅小区物业管理乱象纳入“点题整治”，推动住建部门在全市推行“业账社审”监管模式，组建220个住宅小区物业管理小微权力监督群，邀请“两代表一委员”和特约监察员参与监督。通过该举措，累计帮助、督促解决消防管网无水等堵点问题254个，让群众看得明白、住得安心。 在工程招投标、行政执法等关键环节，南安市纪委监委坚持靶向施治，紧盯招标代理机构行为不规范、工程违法转包分包等问题，严肃查处典型案件，推动整改问题364个。同时注重以制度管权管事，推动发改部门推行差异化保证金缴交、电子保函替代等措施，从源头降低企业办事成本，压缩权力寻租空间。 南安市纪委监委的实践显示，监督与优化营商环境并不冲突，关键在于把监督嵌入治理链条、落到服务细节。连续三年将营商环境监督纳入年度政治监督项目，该市逐步形成较为系统的监督机制，推动惠企政策落地见效，为民营经济发展营造规范有序的发展环境。
南安的实践表明，优化营商环境离不开监督与服务同向发力。把纪检监察的“探头”前移到服务企业一线，把“解决一个问题”延伸为“治理一类问题”的制度安排，市场主体的获得感和满意度才能持续提升。这种以政治监督促进治理效能的探索，为各地优化营商环境、推动高质量发展提供了参考。