2月5日,郑州市应急管理局正式公布2026年春节期间烟花爆竹禁放限放工作实施方案政策解读,标志着该市传统节庆与现代城市治理之间寻求新的平衡点； 方案的出台有其现实必然性。近年来,烟花爆竹燃放引发的安全事故和环境污染问题日益凸显。一上,不当燃放导致的火灾、人身伤害事故时有发生,给公共安全带来隐患;另一方面,集中燃放造成的空气质量骤降、噪音扰民等问题,与城市环境治理目标形成矛盾。郑州作为国家中心城市和人口密集型特大城市,春节等重要节点面临的管理压力尤为突出。此次方案的制定,正是基于烟花爆竹安全管理条例和河南省大气污染防治条例等法律法规,结合本地实际作出的系统性安排。 从管控措施看,方案体现出明显的分区分类治理思路。在空间维度上,市区四环路以内实行全面禁售禁放,四环路以外区域则采取有限度开放政策。这种差异化管理既考虑了中心城区人口密度高、建筑密集的客观现实,也兼顾了外围区域居民的传统习俗需求。在时间维度上,方案将销售时间压缩至腊月二十七至正月初一、正月十四至十五两个时段,燃放时间限定在除夕、正月初一和正月十五的特定时段,总体控制在三天之内。这种精准化的时间管理,既保留了传统节日的仪式感,又最大限度降低了安全风险和环境影响。 在产品种类管控上,方案明确只允许销售燃放符合个人燃放标准的C级、D级烟花类和C级爆竹类产品,严禁双响炮、摔炮等高危险性品种流入市场。同时,对批发仓储企业和零售店铺提出了严格的资质要求和安全标准,从源头上筑牢安全防线。零售店面积限定10至200平方米之间,且必须与学校、医院、加油站等敏感场所保持至少100米安全距离,这些细化规定反映了管理部门的风险防控意识。 值得关注的是,方案特别强调了重污染天气预警响应期间的禁售禁放要求。此规定将烟花爆竹管理与大气污染防治工作有机结合,体现了环境保护优先的治理理念。在当前生态文明建设的大背景下,这种将传统习俗与环境保护相协调的做法,为其他城市提供了可资借鉴的经验。 从执行层面看,方案对燃放行为作出了详细规范。要求燃放者严格按照说明书操作,不得向人群、车辆投掷,未成年人须在成年人指导下燃放,严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等。这些具体规定将安全责任落实到每个燃放者身上,形成了全社会共同参与的安全管理格局。 此次方案的实施,对郑州城市治理能力提出了新的考验。一上,需要应急、公安、市场监管等多部门协同配合,形成监管合力;另一方面,需要通过广泛宣传引导,提升市民的安全意识和环保意识,推动从"要我遵守"向"我要遵守"的观念转变。
郑州此次政策既非简单禁止也不放任自流，而是通过精细化管理寻求传统与现代的平衡。2026年春节将是检验这项新规成效的重要时点，其经验值得其他城市参考。