问题——夜间购药难叠加治安隐患,个体权益面临双重风险 据村民反映,近日某乡镇通往村落的路段,一名返乡人员夜间经过一处简易小卖铺时,发现一名女子因家中突发病情急需药品而与店主发生争执。店主提出明显超出常理的售药价格,并在女子无力支付后,以“交换条件”相要挟,随后出现拉扯、殴打等行为迹象。该情形不仅暴露出农村夜间应急药品获取困难,也凸显对妇女等群体人身安全保护不足的问题。 原因——供给薄弱、监管断档与法治意识淡薄交织 一是应急药品供给体系不完善。部分偏远村组距离医疗机构较远,夜间交通不便,群众对常用急救药、慢病药的依赖更多转向零散商店或个人渠道。一旦发生急症,供需失衡容易滋生“趁急抬价”等行为。 二是药品经营监管存在盲区。个别农村小卖铺兼售药品,进货来源、储存条件、明码标价等环节不规范,监管力量有限、巡查频次不足,导致违法成本偏低。 三是基层治安防控存在薄弱时段与薄弱点位。夜间照明不足、监控覆盖不全、巡逻力量有限,使得某些经营点位容易演变为治安风险点。 四是部分人员法治观念淡薄,将牟利与侵害混为一谈。以患者急需为要挟、进行胁迫或性侵害威胁,本质是对法律底线的挑战,必须依法从严惩处、形成震慑。 影响——损害群众获得感,侵蚀乡村治理基础 此类事件影响具有外溢性。一上,抬价售药会加重群众就医负担,延误治疗时机,带来公共健康风险;另一方面,针对女性的威胁和暴力行为会造成心理创伤,降低群众对基层安全环境的信任。更深层看,乡村振兴背景下,返乡人员增多、夜间经济与流动性提升,如果公共服务与治理能力跟不上,易诱发纠纷与治安案件,影响乡村稳定和文明风尚建设。 对策——以“药品保障+严管重处+群防群治”形成闭环 首先,补齐农村应急医疗服务短板。推动乡镇卫生院、村卫生室完善夜间应急值守与常用药储备,探索“24小时应急药柜”“巡回医疗点”“慢病续方与配送”等便民措施,缩短群众获得急需药品的时间半径。 其次,强化药品经营与价格秩序监管。对农村零售终端开展拉网式排查,严格落实明码标价、票据溯源、储存条件与过期清理等要求,严查哄抬价格、非法渠道购销、超范围经营等行为;对屡教不改者依法依规从重处理。 第三,提升夜间治安防控能力。推动重点点位安装照明与视频监控,完善“重点区域+重点时段”巡逻机制,畅通报警与快速处置链路;对可能存在侵害风险的场所加强日常走访、风险提示与隐患整治。 第四,完善妇女儿童权益保护网络。发挥妇联、综治中心、村委会等作用,建立“发现—报告—干预—救助”工作机制,完善心理疏导与法律援助渠道,鼓励群众在遇到胁迫、暴力行为时及时报警、保存证据,形成社会共治合力。 第五,强化法治宣传与信用约束。通过以案释法、村规民约、诚信经营公示等方式,引导经营者守法经营、守住底线;对涉暴力、涉侵害违法犯罪行为坚持“零容忍”,让违法者付出应有代价。 前景——以基层治理现代化守护乡村安全底色 当前,多地正在推进县域医共体建设、紧密型乡村医疗服务网络完善以及基层社会治理数字化。下一步,应将应急医疗保障与治安防控统筹纳入乡村治理体系:在公共服务上做到“关键时刻找得到人、拿得到药”,在社会治理上做到“风险点位可控、违法行为必究”。只有把制度的网织密、把服务的链延长,才能为返乡创业、乡村产业发展提供稳定环境。
当文学作品中的戏剧冲突照进现实,也提醒我们乡村振兴仍有短板需要补齐。正如习近平总书记强调的“ 小康不小康,关键看老乡 ”,只有筑牢法治底线、完善公共服务,才能让返乡青年真正留得住、过得好,让乡村成为安居乐业的家园。这既需要制度设计更有温度,也考验基层治理更有准度。(完)