杭州慈善事业高质量发展再提速:制度护航与创新实践共塑“善城杭州”新标杆

近年来,杭州市慈善事业发展显示出创新驱动、制度完善、全域推进的新特点,在全国范围内形成了可观的示范效应; 从创新实践看,杭州在慈善信托领域取得了显著成就。作为浙江省慈善信托专项改革试点城市,杭州全市慈善信托备案规模近18亿元,位居全国城市首位。全国首单不动产慈善信托、首单股权慈善信托登记均出自杭州,这些突破性进展标志着该市在慈善创新领域的领先地位。同时,杭州全国率先出台慈善信托工作指引等政策文件,为慈善信托的规范发展奠定了基础。在城市慈善发展指数评比中,杭州连续七次位列全省首位,充分表明了其在慈善事业发展中的优势地位。 从制度建设看,杭州首次在慈善领域推出地方法规。2025年7月1日实施的《杭州市慈善促进条例》是杭州慈善领域的首部地方法规,共提出16条工作举措,对慈善信托、社区慈善、战略慈善、慈善监管等创新领域作出了明确规定。这部法规的出台,为依法治善提供了制度保障,标志着杭州慈善事业发展进入了法治化、规范化的新阶段。条例鼓励企业根据自身战略积极参与慈善事业,履行社会责任,有助于激发企业参与慈善的内生动力。 从实践探索看,杭州正在打造全域化社区慈善发展体系。武林街道中北社区的"萤火小铺"通过"流动市集+固定站点"双轨运行模式,已成为连接社区爱心与儿童需求的温暖纽带。76岁的志愿者余阿姨自费购买空白团扇,亲手绘制国画团扇参与义卖,体现了社区慈善的广泛参与性。在武林夜市的"武林善举"非遗赋能摊位,孤独症青年小星通过参与义卖实现了自我价值。小河直街的翙元春茶社等9家"爱心商家"为残疾人制作的手工艺品提供销售平台,并计划为残疾人提供就业机会,这些做法将慈善融入日常生活,使慈善成为社区的常态化实践。 从战略布局看,杭州积极抓住国家对上市企业ESG信息披露新要求的契机,全国率先发布上市公司ESG战略慈善影响力榜单和指数,推动慈善事业与企业战略发展的深度融合。同时,杭州入选全国社区慈善人才培养"深根者计划"首批试点,设立赋能实践基地,为慈善事业的可持续发展培养专业人才。

从制度设计到社区实践,杭州正在探索慈善事业的新路径。当老人的手绘团扇与特殊青年的叫卖声交织成城市风景,"善城"已从称号升华为城市精神。这座城市的经验表明,慈善的可持续发展既需要制度保障,更离不开每个人的点滴参与,二者结合才能铸就温暖的城市底色。