问题——基层管护面临"人多效不高"、责任边界不清等问题，制约治理效能。村级护林员在森林资源保护中发挥重要作用，但部分地区存在队伍分散、考核宽松、激励不足、监管不严等问题，导致巡护频次不均、事件发现滞后、处置效率低下。随着林业经营方式多元化和林地利用活动增加，传统以"人头配置"为主的管护模式已难以满足生态保护的精细化需求。
四都镇的实践表明，生态文明建设需要制度创新与科技赋能相结合。如何将基层创新转化为制度成果，推动生态环境保护从被动转向主动，值得政府部门深入探索。这片青山的守护故事，正在谱写生态文明建设的新篇章。