问题——关键时刻基层任务重、人手紧、服务细 疫情防控进入应急处置阶段后，核酸检测组织、卡口值守、入户通知、重点人群服务等工作量迅速上升，社区网格面临“时间紧、覆盖广、要求细”的压力。一方面，防控政策需要第一时间传达到位，并转化为居民听得懂、做得到的具体规范；另一方面，老年人不熟悉智能设备、个别群众情绪波动、特殊群体就医购药等需求叠加，对基层组织动员和精细服务提出更高要求。 原因——“五老”群体经验足、威望高、动员快 大连多地依托关工委和街道社区党组织，迅速组织“五老”力量参与一线服务。相比一般志愿者，“五老”长期扎根社区、熟悉居民情况，群众基础更稳、沟通更顺，往往能不对立、不激化矛盾的情况下把政策讲清、把秩序稳住。同时，不少“五老”有党务、教育、医护或部队经历，执行力和纪律性强，在做好个人防护的前提下，能承担强度高、重复性强的工作，实现“就近补位、快速上岗”。 影响——从“点上发力”到“面上成网”，增强群防群控效能 在庄河市，新华街道组织百余名“五老”志愿者分赴宣传、登记、疏导、秩序维护等岗位，围绕老年群体普遍关切，用更通俗的语言逐户讲解防疫要求，并用图示流程帮助居民完成健康码注册与使用，减少因信息不对称造成的聚集与等待。 在甘井子区，突遇降雪降温，机场街道圣林社区银发志愿队凌晨到岗，在检测点画线分流、保障样本转运、协助儿童采样等环节提供支援，以“早到一步、多做一点”保障检测秩序平稳。 中山区重点管控区域内，楼长和骨干志愿者将单元管理细化到户，公开联络方式，逐层通知、逐户提醒，提高信息触达率和落实到位率。 沙河口区志愿队伍持续扩充，部分志愿者承担起“编外网格员”角色，既做政策宣传，也做现场引导、码面调试和物资保障，明显提升现场周转效率。 西岗区个别老旧小区电梯资源有限，志愿者爬楼入户逐层通知，降低漏检风险。 旅顺口区多名党员志愿者夫妻同报到、同服务，在消杀、登记、帮扶等岗位随时补位，为街巷末梢提供持续支撑。 高新区也有高龄志愿者坚持上岗，用行动传递互助氛围。 这些实践表明，银发志愿力量不仅是“补人手”，更提升了基层治理的“软能力”：一是以威望促配合，减少沟通成本；二是以经验促精准，提高服务效率；三是以情感促共识，增强社区凝聚力。由此形成“发现问题—快速响应—闭环落实”的协同链条，为防控措施落地提供稳定支撑。 对策——建强组织体系，让银发力量可持续、可复制 各地经验显示，“五老”参与效果好，关键在于动员有序、岗位匹配、保障到位。下一步可从三上完善：一是强化党建引领和统一调度，明确岗位职责、工作时段和交接机制，避免“热情上阵”带来管理空档；二是优化岗位适配，根据健康状况与专业特长，更多安排政策宣讲、秩序引导、信息核验、心理疏导、困难帮扶等相对适宜的任务，尽量减少高龄人员长时间高强度暴露；三是完善保障体系，配齐防护用品、御寒物资和必要应急药品，建立风险提示与健康监测机制，同时对表现突出的个人和团队给予适当激励与制度化关怀，形成“参与—保障—认可”的良性循环。 前景——从应急志愿到常态治理，推动社区韧性建设 疫情防控是对城市治理体系和能力的一次集中检验。“五老”志愿服务的价值不止于应急支援，更在于把社区互助网络、楼院自治机制和公共服务触角深入延伸。随着人口老龄化加深，银发群体既是公共服务的重要对象，也可以成为基层治理的重要力量。将这支队伍纳入常态化志愿服务体系，完善培训、登记、积分激励和专业协作机制，有助于在突发公共事件、极端天气、公共卫生宣传、文明城市建设等多场景中提供稳定支撑，提升社区抗风险能力和社会动员效率。
一座城市的安全运行，既靠制度和科技，也离不开人心与担当。大连“五老”用脚步走遍楼道、用耐心安抚情绪、用经验补齐短板，说明基层治理的关键在于把组织力落到行动上，把社区共同体意识转化为守望相助的自觉。当更多“银发”力量被看见、被保障、被组织起来，城市应对风险挑战的韧性将更强，民生温度也会更加可感可及。