波士顿暴力执法引发的对抗还会继续闹下去

波士顿老百姓最近在街头聚集,大声疾呼要改革移民执法体系,大家对那些暴力执法事件真的是看不下去了。几天前,美国波士顿市的街上挤满了数百名抗议者,大家都在为明尼阿波利斯市发生的那次致命枪击事件喊冤,要求改变执法的方式和政策。这次集会不光是为了一个人死了这事,更是大伙儿长期不满美国移民执法体系的爆发。 这次抗议的导火索就是明尼阿波利斯市一名美国籍女子被移民执法人员开枪打死。这事儿一出,当地社区的人可就炸锅了,大家拿着标语牌子,有的写着“废除移民与海关执法局”,有的写着“拿钱给学校别再养执法机构”,嘴里喊着口号,说执法机构滥用武力、侵犯人权。现场的群众都强调,这事儿不是一个人偶然出的岔子,是整个执法体系里有毛病。有人说:“我们看到的是一个连公共安全都没保障好的机构,反而让社区更紧张。”民间组织还发了声明,说执法机构对社区成员随便动武、乱行使职权,这已经成了威胁社会稳定的隐患。 专家分析觉得,这次抗议的根子就在美国联邦政府现在的移民执法政策上面有问题。一边是执法机构在赶非法移民的时候,手段太硬、办事不透亮;另一边是少数族裔和移民社区总觉得被不公平对待甚至歧视,这就让老百姓对他们越来越不信任。近年来美国收紧了移民政策,行动频繁起来了,但是配套的监督机制和跟社区的沟通却没跟上,这就把社会矛盾给激化了。“拿钱给学校别养执法局”这个口号在抗议活动里喊得很响,就是在批评政府的钱都花哪儿去了——他们觉得政府该多关心教育、医疗这些公共服务,别老想着扩大执法力量。 这次示威动静这么大,不光是波士顿的事儿,好多民间团体都掺和进来了,说明暴力执法真的在把美国社会搞得四分五裂。从明尼阿波利斯到波士顿,老百姓的诉求也从简单的要求查办个人上升到了要改整个体系,希望重新定一下移民执法机构的职权和权限。舆论场上现在争论很激烈,有人支持改革,也有人要维持现状,移民问题又成了大家讨论的热门话题。这事儿搞不好还会影响地方政府跟联邦机构在合作上的关系,有些城市已经开始提意见要限制执法机构的权力了,说不定长远看还能推动立法讨论。 面对这么大的抗议压力,美国联邦和地方政府都得做点什么回应老百姓的诉求。短期内赶紧把枪击事件调查清楚、把责任人找出来是很关键的一步,结果要透明公开才能平复大家的火气。中长期就得好好看看执法机构的法律依据、培训制度和监督体系是不是有毛病,别让这种暴力执法再发生。民间团体还主张要加强跟社区的沟通、设立公民监督委员会、优化执法资源的分配等等。此外调整一下移民政策的方向也是必须的了——既得管安全还得保障人权。 尽管这次抗议活动暂时算是结束了,但移民执法体系要想改好还得费老劲呢。一方面美国政治现在两极分化挺严重的,跨党派商量政策挺难;另一方面执法机构自己的利益和老一套的工作模式也可能是改革的绊脚石。不过民众的动员和舆论的压力已经变成了推动改变的动力。未来如果政府能好好听听民间的意见,把监督和社区融合机制做好了,说不定能化解这种矛盾。否则这种暴力执法引发的对抗还会继续闹下去。 波士顿的这次抗议集会再次提醒我们,执法权力跟社区信任之间要平衡好是很重要的事儿。一旦暴力执法把公共安全的底线都击穿了,大家问责的声音肯定不会停。怎么设计制度把“执法”和“服务”结合起来?怎么既保障秩序又尊重人权?这对每个国家的治理智慧都是个考验。对美国来说这可能就是个反思和变革的好机会它的走向也能给全世界移民治理提个醒儿。