山东临沂的这次改革力度非常大，市场监管局紧紧盯住“全国一流、全省先进”的目标，把信用监管作为突破口，搞了很多创新尝试。2025年以来，他们手里拿着“信用赋能重点领域监管”、“无感监管”和跨部门综合监管“白名单”管理这三项国家级省级试点任务，通过系统设计、数据驱动、场景牵引这几个招数，硬是把监管模式从以前被动的响应变成了主动预防，从粗放的管理变成了精准施策，从单点突破变成了系统集成。 先说第一个，“信用赋能”这块儿。针对特种设备、餐饮、重点工业产品这几个高风险的领域，临沂市市场监管局接了总局的任务，搞了一套以信用为支撑的新型监管体系。他们综合通用分类结果、公共信用综合评价和行业信用评价这三个维度，给监管对象精准画像。对于信用风险低的企业就少抽查，对风险高的企业就严管重罚。比如特种设备领域，他们把检验监察情况跟信用等级动态挂钩；餐饮这块搞“互联网+AI监管”；重点工业产品领域还专门建了质量安全信用追溯与分级监管的场景。靠着这套机制，风险预警的响应速度和监管的精准性都有了很大提升。 接下来是“白名单”管理。为了优化营商环境、激励企业诚信经营，临沂市搞了跨部门综合监管“白名单”。首批确定了905家企业享受政策红利。筛选的时候很严格，他们定了《实施办法》，拿市场监管的信用风险分类和发改部门的公共信用评价做基础，再结合纳税、监管信息这些指标，从1048家初步筛选出来的企业里最后定了905家。对于这些“白名单”企业，除了投诉举报、转办交办这些情况外，原则上都不去主动上门检查。各部门还给了他们不少便利措施，像容缺受理、优先办理这些绿色通道，轻微违法也先不处罚。这就让企业觉得省心又安心。 最后说“无感监管”。为了解决以前巡查式监管对企业干扰大、执法成本高的问题，临沂市市场监管局牵头6个县市的局一块儿干省局的项目。他们在双随机一公开的机制下，把涵盖市场监管、生态环境等9个部门的23项监管事项都列成了清单。在内部也扩展到了信用监管、特种设备安全监察等六大领域。技术上也有很多创新，比如用EMS信函确认或者线上数据审查来替代实地检查。这样一来现场检查的次数减少了一半以上，既减轻了企业的迎检负担，也降低了基层执法的压力。 这个改革在减轻企业负担、提升监管效能方面效果很显著。尤其是“无感监管”这种新模式，让基层执法压力小了很多。总的来说，临沂市通过这三个试点工作把营商环境搞得更好了。