问题——绿色发展任务更重,基层能力短板需补齐。
农业农村能源环保工作既关系耕地安全、农产品质量,也牵动农村人居环境改善与农业生产方式转型。
随着农业绿色发展要求不断提高,基层在土壤污染风险管控、农膜与秸秆治理、沼气设施安全等方面面临“标准更严、链条更长、协同更难”的新挑战。
进贤县此次面向县乡两级管理人员、业务骨干及相关经营主体集中开展专题培训,正是针对“懂政策、会技术、能落实”的能力缺口,推动工作从“完成任务”向“提质增效”转变。
原因——治理对象分散、环节多,专业化支撑与协同机制仍需强化。
从实际看,耕地土壤污染防治涉及监测评估、分区管控、种植结构调整和农产品质量把控等多个环节;农膜回收受农户使用习惯、回收网络布局、末端处置能力等因素影响;秸秆综合利用则需要收储运体系、加工转化主体、稳定的市场需求共同支撑。
任何一个环节薄弱,都可能造成治理效果“打折扣”。
此外,乡镇点多面广,人员更替、经验传承与日常监管压力叠加,容易出现推进不均衡、标准掌握不一致等情况,需要通过系统培训与示范引领提升整体一致性。
影响——把培训办到一线,有助于稳住安全底线、拓展增收空间。
本次培训采取“集中授课+现场观摩”方式,围绕耕地土壤污染防治、农产品质量安全、秸秆综合利用政策与技术路径、沼气安全等内容设置课程,并组织学员赴新建区石岗镇生态湖羊科技产业园、安义县石鼻镇相关农业企业以及进贤县本地多家农业发展公司参观学习。
通过把课堂延伸到生产现场,既便于学员对政策条款、技术路径形成直观理解,也有助于推广成熟模式、降低试错成本。
进贤县在培训动员中介绍了阶段性成效:在受污染耕地安全利用方面,严格管控区落实“禁种食用农产品”等要求并采取休耕等措施,安全利用区按方案推进防治,安全利用率达95%;在农膜回收利用方面,投入30万元在部分乡镇建设示范点,推广高强度加厚地膜及全生物可降解地膜3000亩,农膜回收率达85%;在秸秆综合利用方面,积极争取各级资金1500万元,建设10余处秸秆收储中心、收储面积2万平方米,总结推广“秸—饲—肥”循环利用模式,秸秆综合利用率达95%以上。
相关举措一方面稳定了耕地与产品安全底线,另一方面也为畜牧养殖、肥料化利用等产业链延伸提供了资源基础,有望带动农业降本增效和农村绿色产业发展。
对策——以责任压实、体系完善、示范带动推动治理提质增效。
针对仍存在的主体责任意识有待增强、任务依然艰巨、部分工作进展不均衡等问题,当地提出以培训促提升、以纪律保实效、以交流强协同的要求。
下一步工作要更加注重“三个结合”: 一是把培训成果与日常监管结合起来。
将土壤污染分区管控、农产品质量安全关键环节要求转化为可操作的清单与流程,推动县乡两级同标同向,形成“发现问题—整改闭环—效果评估”的常态机制。
二是把示范点建设与全域推广结合起来。
以农膜回收示范点、秸秆收储中心和循环利用模式为抓手,完善“前端回收—中端收储—末端利用”的网络布局,推动可降解地膜、秸秆饲料化肥料化等技术路径与本地产业结构相匹配,提升可持续运营能力。
三是把资金项目与社会参与结合起来。
继续发挥财政资金撬动作用,引导经营主体、农业大户、合作社等参与回收利用与资源化转化,通过订单合作、服务外包、市场化处置等方式,提升治理效率与收益稳定性。
前景——从“治理”走向“利用”,绿色低碳将成为农业高质量发展重要增量。
随着“双碳”背景下资源循环利用需求提升,秸秆、农膜等农业废弃物由“负担”向“资源”转化的空间更大。
对进贤县而言,持续提升人员素质、规范安全管理、完善回收与利用体系,有利于巩固耕地安全、保障农产品质量,推动农业投入品减量化、生产过程清洁化、废弃物资源化,进而形成可复制、可推广的县域绿色发展路径。
若能在收储运体系、技术服务与市场端持续发力,秸秆循环利用、“以草代料”等产业链条有望进一步延伸,释放生态效益与经济效益叠加的潜力。
从污染防治到资源循环利用,进贤县的实践表明,绿色农业不仅是生态命题,更是经济命题。
当技术培训与制度创新形成合力,传统农业的转型之路便能越走越宽。
这场覆盖全县的能源环保“大练兵”,或许正是未来乡村高质量发展的一个生动注脚。