问题—— 近年来,跨境电信网络诈骗向组织化、武装化、链条化演变,犯罪活动外溢扩散,严重侵害人民群众财产安全与人身安全;部分职务犯罪嫌疑人逃匿境外,导致追赃挽损难度加大;社保医保基金被虚假诊疗、药品倒卖、伪造处方、空刷套保等行为侵蚀,影响制度公平与可持续;网络空间中非法获取、买卖公民个人信息滋生“开盒”等网络暴力,损害人格权益;高新技术领域商业秘密面临被“咨询访谈”等隐蔽方式外流风险;新就业形态快速发展背景下,平台算法与管理规则可能诱发不合理罚款、扣费等问题,劳动者权益保障亟待制度化完善。 原因—— 上述问题叠加出现,有其结构性成因:一是跨境犯罪依托境外窝点、武装庇护与资金“金主”支持,形成跨区域分工协作,取证、追责与打击链条更为复杂;二是职务犯罪“外逃”与资产转移手段不断翻新,传统追逃追赃措施面临时间跨度长、资产隐匿深等现实障碍;三是民生资金体量大、支付链条长、监管点位多,一旦医疗服务、药品流通、结算审核等环节出现漏洞,易被不法分子利用;四是数据要素流通加速带来信息泄露风险,非法数据库交易、社交平台群组传播降低了侵权成本;五是关键核心技术价值高、竞争激烈,个别人员法治意识与保密意识薄弱,叠加境外机构“灰色咨询”诱导,导致商业秘密外流;六是新业态平台以效率为导向的管理模式与算法工具应用快速迭代,劳动规则透明度不足、协商机制不健全,容易引发权益争议。 影响—— 最高检工作报告写入的典型案件,凸显依法治理对社会安全与经济社会发展的牵引作用。以缅北“四大家族”犯罪集团案为例,检察机关指导下严格审查证据,厘清组织架构、犯罪数额与罪责对应关系,依法对涉嫌诈骗、故意杀人、故意伤害、开设赌场、非法拘禁等犯罪的285名成员提起公诉,传递出对跨境电诈“露头就打、打深打透”的态度,有助于从源头斩断人员招募、资金供给与暴力控制等犯罪链条。李传良违法所得没收申请案中,检察机关依法启动违法所得没收程序,推动法院裁定没收巨额资金及大量不动产,体现“应追尽追”的实践取向,回应社会对“贪官外逃、赃款难追”痛点关注。社保医保领域欺诈骗保专项整治中,全国检察机关起诉涉及的犯罪8491人,表明对民生资金安全实施系统性司法守护,增强制度公信力与群众获得感。北京检察机关对网络“开盒”案件依法提起公诉,释放对个人信息侵权与网络暴力从严惩治的强烈信号。浙江检察机关对离职技术人员向境外非法提供商业秘密行为追责,提示企业核心技术安全已成为法治保障的重要一环。上海检察机关以公益诉讼推动平台优化不合理算法规则、形成劳动规则协议,则体现检察履职从“个案办理”向“促进行业治理”延伸。 对策—— 从报告所列案件看,检察机关的治理路径显示出几项鲜明特征:一是突出全链条打击与闭环取证。对跨境电诈、欺诈骗保等犯罪,坚持穿透资金流、信息流与人员链,形成“打源头、摧网络、断通道”的办案思路。二是依法运用程序工具提升追赃挽损实效。通过违法所得没收程序等制度安排,强化对外逃腐败资产的追缴,提升反腐败斗争综合效能。三是加强网络空间与数据安全司法保护。围绕个人信息非法获取、交易与利用环节精准追诉,压缩黑灰产业链生存空间。四是服务国家战略与产业安全。对商业间谍与商业秘密外流依法惩治,推动形成尊重创新、保护产权的法治环境。五是以公益诉讼推动源头治理。对新业态劳动者权益保护等领域,通过检察建议、协同监管与社会组织参与,促成规则透明、协商可行的治理机制,实现“办理一案、治理一片”的效果。 前景—— 从工作重点的指向看,未来一段时期检察机关将更注重以法治方式统筹安全与发展:在跨境犯罪治理上,预计将继续强化跨部门协同与对犯罪链条关键节点的精准打击,提升对组织者、资金端与技术支撑端的惩治力度;在反腐追赃上,违法所得没收等制度将更常态化运用,配合反腐败追逃追赃形成更强合力;在民生领域,将围绕医保基金、社保基金等重点资金加强法律监督与专项治理,推动监管堵漏与行业规范;在数据与网络治理上,将对“开盒”等侵权行为保持高压态势,推动个人信息保护从末端惩治向前端预防延伸;在新业态治理上,公益诉讼与行政监管、行业自律的衔接有望更深化,促进行业在效率与公平之间实现更稳定的制度平衡。
这些典型案件的成功办理,形成了从打击跨境犯罪、深化反腐败、保护民生、维护网络秩序、守护知识产权到保障新业态劳动者权益的完整司法图景;它们充分说明,人民检察机关正以更加主动、精准、有力的司法行动,适应时代发展新要求,回应人民群众新期待。在推进法治中国建设的新征程中,检察机关将继续以人民为中心,强化法律监督职能,为维护社会公平正义、保护人民权益、推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。