财政是国家治理的基础和重要支柱。
2025年以来,在更加积极的财政政策指引下,我国财政收支运行呈现稳健态势,为经济社会发展提供了有力支撑。
从收入端看,全国一般公共预算收入虽然同比下降1.7%,但这一变化需要放在更广阔的背景中理解。
中央一般公共预算收入下降6.5%,主要受大宗商品价格波动等因素影响。
与此同时,地方一般公共预算本级收入增长2.4%,且呈现稳步回升的良好态势。
全年增幅相比上半年、前三季度分别提高0.8个、0.6个百分点,表明地方经济活力逐步释放。
从地区分布看,31个省、自治区、直辖市中有27个地区财政收入实现增长,占比近九成,充分反映出我国区域经济发展的广泛性和均衡性。
税收收入增长0.8%,虽然增幅不大,但其中蕴含的经济信号值得关注。
国内增值税增长3.4%,全年保持平稳增长态势;企业所得税增长1%,增幅比上半年提高2.9个百分点,主要得益于制造业企业盈利能力的改善。
从行业看,装备制造业、现代服务业等战略性新兴产业表现突出。
计算机通信设备制造业税收收入增长13.5%,科学研究技术服务业税收收入增长14.3%,这些数据充分说明我国经济结构优化升级的步伐在加快,新动能对经济增长的拉动作用日益显著。
支出结构的优化体现了财政政策的精准导向。
2025年全国一般公共预算支出28.74万亿元,同比增长1%。
其中,社会保障和就业支出增长6.7%,教育支出增长3.2%,卫生健康支出增长5.7%,科学技术支出增长4.8%。
这些关系民生福祉和长远发展的领域支出增速均高于平均水平,充分体现了以人民为中心的发展思想。
在民生保障方面,财政政策的创新举措不断涌现。
2025年全国各级财政共安排约1000亿元用于发放育儿补贴,其中中央财政安排904亿元。
截至目前,已向全国3000多万名婴幼儿发放补贴,这一政策有助于缓解家庭养育压力,促进人口均衡发展。
在农业生产支持方面,财政投入力度明显加大。
财政部通过转移支付、超长期特别国债等安排高标准农田建设资金1766亿元,同比增长53%,支持建设高标准农田7568万亩。
同时安排208亿元提升农机高端化、智能化、绿色化水平,推动农作物耕种收综合机械化率达到76.7%。
这些举措夯实了粮食产量产能基础,对保障国家粮食安全具有重要意义。
消费拉动作用进一步显现。
2025年财政部先后分四批累计下达超长期特别国债资金3000亿元支持消费品以旧换新。
初步统计,消费品以旧换新相关产品销售额超2.6万亿元,惠及超3.6亿人次。
其中汽车以旧换新超1150万台,有力释放了消费潜力,助力相关产业加快转型升级。
政府性基金预算也发挥了重要作用。
全国政府性基金预算支出11.29万亿元,比2024年增长11.3%。
其中超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机构注资特别国债等资金共支出6.19万亿元,比2024年增加1.69万亿元,增长37.6%。
这充分说明财政政策在稳增长、促投资方面的力度在不断加强。
财政是一面镜子,照见经济运行的冷暖,也映射政策治理的取向。
2025年收支数据表明,中国财政在承压中保持平稳,在稳增长中更重结构优化与民生导向。
把有限资金用出更大效益,把短期托底与长期改革衔接起来,将是推动经济持续回升向好、夯实高质量发展基础的关键所在。