全国建成幸福河湖1700多条 人水和谐绘就美丽中国新画卷

面向人民群众对良好生态环境的新期待,河湖治理正在从“治得住”向“管得好、用得活、可持续”升级。

发布会披露的数据表明,幸福河湖建设已从点上示范走向面上铺开:2025年全国建成幸福河湖1700多条(个),河流恢复生命、流域重现生机的案例不断增多。

这项以民生为导向的工程,既回应了防洪安全、供水安全等底线需求,也满足了亲水近水、休闲游憩、生态景观等高品质生活需要。

问题方面,一段时期以来,部分流域受气候变化与人类活动双重影响,叠加长期高强度开发利用,出现河道断流、湖泊萎缩、生态基流不足等现象。

一些地区地下水超采问题突出,地表水与地下水关系失衡,加剧了河湖生态脆弱性。

与此同时,河湖生态用水“有量无保障、有人管难落实”的问题在局部仍然存在,生态流量的监测、预警、约束机制亟待完善。

原因层面看,水资源时空分布不均是客观约束,人口与产业布局的集聚效应放大了用水压力;部分地区节水水平仍需提升,水资源配置体系与生态需求的统筹还不够精细;河湖治理涉及多部门、多行业、多区域协同,跨界水体治理与长期管护机制的衔接需要进一步加强。

地下水超采则与农业灌溉取水强度、替代水源供给能力不足、管理手段相对滞后等因素有关,治理需要系统性、长期性投入。

影响上,幸福河湖建设与复苏行动的推进,直接提升了河湖生态系统的稳定性与服务功能。

一方面,河湖连通性改善有助于恢复水生态过程,提升水体自净能力与生物多样性水平;另一方面,生态环境质量提升带动人居环境改善,为群众提供更多可达、可亲、可共享的滨水公共空间。

更重要的是,良好河湖生态环境正在成为区域竞争力的新要素:各地将幸福河湖建设与产业发展、城乡环境整治相结合,探索生态产品价值实现路径,以高品质生态支撑流域经济社会高质量发展,这为“绿水青山”向“金山银山”转化提供了新的实践样本。

对策方面,政策、资金与标准体系同步发力。

近年来,水利部会同财政部支持地方实施122个幸福河湖建设项目,形成示范引领与带动效应;同时发布幸福河湖评价国家标准,为地方建设提供更具可操作性的依据,推动建设从“有没有”向“好不好”“可持续”转变。

针对断流与萎缩等突出矛盾,2022年以来组织开展88条(个)母亲河湖复苏行动,采取加强节水、优化水资源调配、实施生态修复、严格河湖管理与保护等综合举措,推动79条河流实现全线贯通,9个湖泊有效保障生态水位水量,体现出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治理思路。

生态流量管理则为河湖“保命水”建立更强约束。

水利部、国家发展改革委等6部门出台河湖生态流量管理办法,进一步强化河湖及水利水电工程生态流量管理,并建立生态流量管理平台,实现对158条(个)重点河湖、268个控制断面生态流量实时监测预警和动态监管。

通过监测、预警、调度与监管闭环,有助于把生态流量从制度要求转化为可量化、可核查、可追责的管理行动,进而维护河湖基本形态与生态系统结构功能。

地下水超采治理方面,综合治理成效逐步显现。

数据显示,与2020年相比,2025年底华北治理区浅层和深层地下水位分别回升3.76米和7.65米,其他重点区域地下水位总体稳定。

地下水回升意味着区域水循环条件改善,也为河湖生态补水、地面沉降风险缓解等提供了更稳固的水资源基础。

但也需看到,地下水治理“回升”不等于“无忧”,在旱情年份或用水高峰期仍可能出现反复,必须坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损协同发力。

前景来看,幸福河湖建设仍将处于提质增效的关键阶段。

随着标准体系完善、生态流量监管能力提升、地下水超采治理持续深入,河湖治理将更强调系统性与韧性:从单一河段整治走向流域统筹,从阶段性修复走向长期管护,从工程驱动走向“工程+制度+市场”协同。

下一步,因地制宜探索生态产品价值实现路径、把生态优势转化为发展优势,将成为提升治理可持续性的关键。

同时,面对极端天气事件增多的新形势,强化水资源统一调度、提升监测预警与应急保障能力,也将成为确保河湖健康与民生安全的重点方向。

从干涸断流到碧波重现,从生态赤字到绿色发展,幸福河湖建设不仅重塑了流域生命系统,更探索出一条生产、生活、生态共赢的可持续发展路径。

这场关乎亿万民生的水生态革命,正在绘就新时代美丽中国的鲜活注脚。